阜新市出台了关于土地储备资金管理的办法, 这个办法是按照《土地储备管理办法》也就是国土资源部还有财政部在2012年发的第37号文件制定的。同时, 它也依据了地方上对于财政资金进行管理的相关规定。
这份文件适用于阜新市行政区域内的所有情况, 涵盖了土地储备资金的筹集、使用、管理和监督这些环节。土地储备资金由市级财政进行统一管理, 要求实行专款专用, 并且要封闭运行。这笔资金被纳入到年度财政预算之中。此外, 这项工作还要接受审计部门和财政部门的双重监督。
资金筹集渠道
阜新市的土地储备资金主要有这几个来源, 第一个来源是市本级财政预算里安排的那部分土地储备专项资金, 第二个来源是土地储备机构依法使用土地并实施开发所获得的收入,第三个来源是把那些带位移交的土地使用权出让收入减去相关成本之后剩下的那部分收益阜新市土地储备资金管理办法, 第四个来源是上级财政拨付过来的用于土地储备的相关补助资金, 第五个来源是经过批准之后用于土地储备的专项债券资金, 当然还有符合国家规定的其它各种资金。
各来源的资金必须根据设定好的科目以及指定的比例来进行集中归集, 绝对不允许去侵占或者挪作他用。
资金使用范围
储备资金支出的范围被严格地限定在了这几个环节上面。它包括了在征收或者收回土地的时候, 所产生的那些补偿费用还有相关的税费。它也包含了对储备地进行前期开发整治时候的支出, 这当中还涵盖了像地质灾害治理这样的内容以及土壤修复等等。同时, 它还涉及到了对储备土地进行保管和维护所花费的费用。
另外, 对于土地储备项目的规划设计以及测绘工作所产生的费用, 也在规定的范围内。除此之外, 还必须有一些是经过市政府正式批准的,并且是与土地储备有直接关系的其它一些支出事项。坚决不允许把这样的储备资金拿来去对付任何与土地储备一点关系都没有的一般性的行政开或者支经营性投资这种行为是不被允许的。
审批与管理流程
年度土地储备资金计划这个事龙南市就业服务平台, 得由市自然资源主管部门会同财政部门一起编制好, 然后再报给市政府批准之后才能执行。如果是单笔支出超过了规定的那种限额的话, 就必须去履行市级的财政审批程序才行。资金的拨付这一块,是实行国库集中支付的方式。
那些预先留好了的项目阜新市土地储备资金管理办法, 必须在约定好的那个时限之内把支出完成掉。要是超过了期限还没有被用上的资金, 那就由财政部门把它收回来进行统一的统筹安排。储备机构需要每隔一个季度, 就跟财政局和审计部门这两个部门去报送有关资金收支方面的明细情况。
监管与问责
财政部门要对储备资金所实施的全过程预算绩效管理进行把控, 同时审计部门每年都要开展专项审计这一工作, 如果发现存在虚报冒领、截留挪用、违规使用储备资金这样的行为时, 就需要依照《财政违法行为处罚处分条例》来追究相关责任, 一旦构成犯罪的话, 就必须移送司法机关来处理。
政策更新与查询提示
在本办法的有效期内, 如果国家或者是省级政策进行了调整, 那么就需要按照那些新的规定去办。因为各地关于土地储备和公共资源交易的相关信息会频繁地更新, 所以建议大家可以多通通过本地官方渠道来获取最新的文本内容。
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