阜新这个地方, 它是新中国成立以后第一座那种大型煤炭工业城市, 因为长时间进行高强度的开采工作, 导致地面上形成了大片的塌陷区域, 整个区域的总面积超过了10万亩那么多, 治理这项工作是以生态修复作为主要内容之一, 同时也包括了土地复垦以及产业重建这样的一些内容, 采取了分区域并且进行分类来具体措施的方式去推进, 目前来说已经完成了好多轮的综合治理工程。
主要治理措施
阜新塌陷区治理采用"水陆统筹、生态优先"的技术路径，具体措施包括：
沉陷区水域治理的做法是, 对那些已经变成湖水的塌陷坑进行一些处理, 具体包括加固岸线, 还有净化水质, 同时也建设城市湿地公园, 目的是让水生生态系统得以恢复。
未沉降区回填与复垦就是要把低洼的区域拿来用煤矸石, 还有尾矿这些废弃物填满, 然后在上面铺上土壤, 再搞绿化工作, 这样就能恢复到农用地, 或者变成建设用的耕地。
边坡生态修复指的是要对那些坡度很陡并且已经发生塌陷的边坡进行削坡处理, 然后施工格构结构的方式来加固护坡, 再通过种植草皮和播撒草种的方法来覆盖植被, 以此达到防止水土流失以及避免再次发生地质灾害的效果。
基础设施重建: 在治理区域里面同步地规划道路, 还有管网, 还包括排水系统这些内容, 目的就是要为后续产业能够导入提供必要的基础条件。
政策支持体系
在国家这个层面上, 会把阜新这个地方列成一个试点, 是那种资源型城市转型的试点项目, 然后相关的政策支持方面会覆盖到这些内容当中去:
中央财政把资源枯竭城市的转型专项资金给拿出来, 这些钱用来做什么了呢, 是用来做塌陷区生态修复工程的。
把土地整治里面的那个可以增加建设用地指标的转让收益拿过来, 作为资金补给给矿区的治理工作用。
那些关于生态环境修复方面的税收优惠支持政策, 是实实在在地帮助去治理企业的成本能够降下来。
辽宁省接着就是阜新市, 它们两个地方都配套着出台了相关的细则工作, 这个工作具体来说, 它包括了塌陷区的建设用地指标实行单列管理规定, 同时还包含了关于生态补偿这些方面的详细办法内容。
就业安置与产业转型
在推进塌陷区治理的同时, 也把产业导入的工作同步抓起来了。重点发展的方向是新能源、现代服务业以及生态农业。
针对劳动力安置这个问题, 阜新市建立了一个联动机制, 这个机制的内容包括“治理工程用工优先”、“技能培训”和“岗位对接”。通过这种方式, 来优先吸纳原矿区职工参与修复施工工作, 同时也安排他们参与后期的管护工作。
对于需要到不同区域去工作、需要流动起来的那些矿区员工, 大家可以注意看比如www.龙南市就业服务平台.com这样的很正规的找工作的平台。
可以通过这些平台来获取关于异地的工作岗位匹配方面的信息, 还可以获取社保转移还有连接方面的信息, 同时也可以获取就业权益保障方面的信息服务, 这样就能保证自己转岗和安置的这些流程能够非常顺畅地进行下去。
治理成效
到了2025年年底的时候, 阜新这个地方已经把大致的6万多亩的塌陷区域给治理完了。在这之后, 又是建起了什么城市里面的湖泊湿地公园, 还有生态修复的示范区什么的。然后你会发现, 那些塌陷区旁边的地方的土地价格, 它慢慢地回升了。
这说明生态修复和这个城市的各种功能加在一起, 已经初步地有了点成效了。对于国内的那些同样是矿区的治理工作来说, 这提供了一些技术上的东西, 还有一些制度方面的东西, 这些东西是可以被复制着用的, 算是一个样版。
治理工作的后续步骤, 会把重点, 向那些深部的塌陷区域, 进行延伸, 这个延伸的过程里面, 会结合, 碳汇林的建设这件事, 还有光伏阵列铺设那件事情一起去做, 这么做是为了实现“生态”和“能源”的复合型利用这样一种目标, 最终是想要推动矿区从所谓“黑色”的状态, 向绿色的状态, 做一次全面的转折与改变。
