阜新市国土空间承载力评价, 是对区域土地资源, 水资源, 生态环境等要素所能承载的人口规模, 经济总量与建设强度进行的系统性量化评估。这一工作, 是编制国土空间总体规划, 划定所谓“三区三线”的核心技术支撑。
评价指标体系
这个评价用的是资源环境双评价这种框架, 这个框架主要包含了两大的维度。
1. 资源承载力
我们要把土地资源的情况进行考量, 也就是要把建设用地的总量作为一个约束条件, 还要把耕地保护的底线作为一个约束条件, 然后基于这些已经设定的限制措施, 来对能够承载的人口数量以及能够承载的经济规模数据进行测算。
关于水资源方面, 我们需要根据阜新市的年平均水资源总量以及实际可以使用的水量, 来评估在水资源受到严格限制的情况之下, 其能够承载的最大规模上限是多少。
在能源和交通方面, 我们要考虑煤炭以及石油、天然气和新能源的供给能力, 还要看交通基础设施的通行容量。
2. 环境承载力
大气环境容量, 是根据对环境功能区划进行设定以后的情况, 来对主要的污染物能够容纳的总量来进行测算。
水环境容量这个概念, 是要根据太平河、柳河等等这些水系的能够承受污染的程度, 来最终确定它们所能够承载的极限数值。
所谓生态敏感性, 指的是需要识别包括生态保护红线以及水源地保护区之内的, 各种各样的敏感区域, 然后基于此结果, 进一步地、明确地去划出那些被禁止开发的区域, 与那些被限制开发的区域。
编制方法与流程
1. 基础数据整合, 就是要把第三次全国国土调查所得到的数据, 还有自然资源那张图里的信息, 以及统计年鉴里记载的内容和关于气象或者水文方面的资料, 通通都集合、汇总在一起。
2. 在构建模型的时候, 我们用了系统动力学模型这个办法, 把多准则决策分析这个方法也加进来了, 用这两个方法结合在一块儿的方式, 来建立用于测算承载力的体系。
3. 我们现在先设定高、中、低这三种经济社会发展路径, 然后对这些情况进行模拟分析, 主要是为了看清楚在2035年这个时间点, 各个功能区里的承载力到底会发生什么变化。
4. 形成承载能力分区图, 形成超载预警清单, 形成空间优化调整建议。
主要应用场景
阜新市正在开展国土空间总体规划的编制工作, 与此同时也在进行城镇开发边界的划定工作。
需要对产业空间分布的布局进行一些调整, 这个过程具体涉及到将煤电部分的产能做一个置换, 并且要对新能源基地要选择的地点进行规划。
对关于耕地还有那个生态保护红线，它们的那个维护工作, 加上生态修复优先区的具体划定。
需要对那些重大的建设项目在选址方面所承担的符合要求性的情况, 进行严格的审查工作。
成果查询与服务
关于阜新市国土空间承载力评价的阶段性成果, 以及其技术参数, 您可以通过访问阜新市自然资源局的官方网站进行查看。
公众如果需要对区域空间规划信息, 还有相关的产业就业布局信息进行了解的话, 可以去访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站。通过这个网站, 您可以获取到有关跨区域的空间规划的资讯, 也可以了解到就业服务方面的资讯。
到现在为止, 阜新市的承载力评价中期成果已经编制好了, 这份成果覆盖了海州区、新邱区、细河区这些主城区, 也包括了太平县、彰武县这样的县域单元, 最终的结论是为整个城市的“多规合一”空间治理提供了量化决策依据。
