现在我国用的这个自然资源方面的法律体系, 它包括土地这个领域, 还包括矿产这个领域, 再就是水这个领域, 还有这个森林这个领域, 另外呢也有草原这个领域, 此外也涵盖野生动植物这个领域, 同时也包含海洋这个领域, 并且还有渔业这个领域, 总共是这八个大的领域, 这些法律是由全国人民代表大会制定的属于基本性质的法律, 另外还有国务院制定的行政法规, 以及各个部门制定的规章和司法解释共同组合而成的, 下面列出的是目前依然保持效力并且在起作用的核心的法规的清单一并说明具体适用的要点。
核心法律(全国人大及其常委会制定)
1.《土地管理法》是在二零一九年作出修正的, 这部法律确定了土地公有制, 划定了耕地保护的红线, 还规定了征收补偿的程序, 它是土地管理方面的基本法律。
2.《矿产资源法》(2024年修订)做出了具体的规定。这些规定涉及矿产资源国家所有这一情况。它还规定了矿业权的有偿出让方式。同时, 它也涉及采矿许可以及矿区生态修复义务。
3.根据2016年修正后的《水法》, 它确立了水资源归国家所有这一规定, 同时还规定了取水需要获得许可, 制定了水功能区的划分办法, 并且明确了优先实行节约用水的制度。
4.《森林法》是在二零一九年进行修订的。这部法律里头明确规定了自然资源相关的法律,天然林要实行全面的停止采伐措施。同时, 也规定了对于林地用途要进行管制工作。此外, 还涉及到了公益林补偿的问题, 以及森林资源的调查情况。
5.《草原法》是在2021年进行修正的这部法律, 主要用来规范涉及草原确权和登记的工作内容, 管理牲畜数量与草地承受能力相平衡这一草畜平衡事宜, 执行禁止放牧和停止放牧这些规定, 并推动草原生态系统的修复工作。
6.这部在二零二二年修订过的《野生动物保护法》里面, 搞出了国家重点保护野生动物名录这个家伙, 还有猎捕许可这么个东西, 另外也建立了栖息地廊道保护制度。
7.这部在2023年修订完成的海洋环境保护法, 把重点放在了加强对于海洋污染进行从源头到末端整个链条的防控上面, 同时也对使用海域的准入条件进行了规定, 并且还强化了人们在保护海洋方面所承担的对生态进行修复的责任。
8.《海域使用管理法》是出现在2001年的那个法律, 里面规定了海域是属于国家拥有的, 而且获取海域使用权得通过有偿的方式, 并且必须完成登记来向公众公示相关信息。
9.《渔业法》是在2013年进行修正的, 这部法律主要是为了对捕捞许可证这一事项进行规范, 同时也涉及到了对渔场的增殖与保护工作, 还有对于养殖水域以及滩涂所应当实行的管理措施。
10.根据《自然保护区条例》在2017年进行的修订这个事实, 它确立了一个制度, 这个制度是关于自然保护地的分级分类管理自然资源相关的法律,还有核心保护区的准入制度。
重要配套法规
在国务院这个层面上, 我们是有包括《土地管理法实施条例》还有《矿产资源法实施细则》, 以及《水法实施条例》和《森林法实施条例》这些在内的相关规定。
到了部门这一级的层面, 是由自然资源部、水利部、农业农村部负责发布了各种各样的许可管理办法以及相关的执法规范。而在司法体系这个环节上, 则是最高人民法院出台了与土地纠纷问题、矿业权争议问题, 还有水事赔偿问题等相关的系列司法解释。
核心适用要点
1. 根据法律规定的权属原则, 矿产资源、水流、海域以及野生动植物资源, 依法归属于国家所有;关于土地的问题, 除非法律明确界定为集体所有, 否则一律归属国家所有。
2. 对于各个自然资源的管理, 必须实行严格到极致的关于它们的用途管控规则。如果有想要改变这些用途的情况的话, 就需要依照相关的法律规范, 去向上级的主管审批部门申请并获得批准才行。
3. 修复的义务方面, 从事矿业开采、工程建设这类利用活动的时候, 必须同步地把生态修复方案编制出来, 并且要把该方案落实到位。
4. 因为出现了非法占地、没有证就开始采矿以及超过规定的许可来取水的这些行为, 所以接下来就要面临罚款, 或者是吊销相关的许可证, 甚至还会被追究刑事责任。
查询与适用建议
大家如果想查看法律法规的完整内容, 是可以去“国家法律法规数据库”(flk.npc.gov.cn)里免费找到的, 只要进行检索就行。
当涉及到具体的项目是否符合合规要求的时候, 必须同时把地方性法规的最新情况以及部门规章的最新规定都核查清楚。建议大家最好还是向当地负责自然资源管理的相关主管部门或者专业的法律人士去确认一下具体的执行标准是怎么样的。
