阜新市是东北那边重要的一个煤炭资源型城市, 因为长期开采的原因, 出现了采煤塌陷区, 还有废弃的矿井, 加上边坡有隐患, 这些东西就是矿山地质环境治理里边的核心对象。
治理工作, 这个事儿, 是按照那个叫做《矿山地质环境保护规定》, 它是国土资源部发的第44号令, 还有那个《辽宁省矿山地质环境保护与修复治理管理办法》阜新市矿山地质环境治理，这两个东西来进行的。它遵循的是“谁破坏、谁治理”这个原则, 还有“属地管理、分级负责”这个原则。
它的那个目标呢, 就是要消除那些地质灾害的隐患, 要把土地的生态功能给恢复过来, 还要保障周边居民的生命和财产的安全。
一、治理政策框架
阜新市的矿山地质环境治理方案, 它是依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制指南》来编制的, 该方案必须要报送市自然资源局进行审查和备案以后, 才能够实施起来。
治理资金由企业进行治理的主体来按年度列入预算并足额提取出来阜新市矿山地质环境治理，政府的配套资金则是纳入到同级的财政里的矿山地质环境治理专项资金中去的, 而且资金的使用是接受审计和财政监督的。对于历史遗留矿山的治理工作, 则是由政府来进行统筹安排的, 并且要把它列入到年度的治理计划中去, 然后采取分步推进的方式进行落实。
二、核心治理标准
关于采煤塌陷区, 必须等到沉降速率连续两年都在5毫米每年这个标准以下, 才能把它判定为稳定区。同时要求地表恢复后的坡度不能超过25度。还有, 复垦完毕以后利用土地的类型得和之前规划好的保持一致。
废弃矿井的井口必须按照相关的规范进行封堵处理, 要回填到地表以下的距离不小于5米，并且在井口周边10米的范围内完成表土的恢复工作以及植被重建。
关于露天采场的边坡情况, 其边坡角需要进行调整, 调整的目标是使状态达到稳定的水平, 在通常情况下, 这个角度是不超过45度的, 同时, 还需要对坡面实施护砌或者进行植生防护的措施, 而对于马道平台的宽度规定是, 其数值不少于6米。
三、主要治理措施
在进行塌陷区的回填施工作业的时候, 必须采用分层压实这一种施工工艺, 而且对于所采用的回填材料方面来说, 就一定是得必须是那些没有含有的那种有害物质的弃土或者是工程渣, 并且对于每一层的压实度标准都是要求不得低于百分之九十, 等到整个回填工作全都做完之后的后续阶段, 还必须要去进行监测工作的安排次数上至少是要保证能够达到两年这么长的一个时间周期。
关于边坡修复的工作, 具体的做法是先把坡面削薄一点用来减轻重量, 同时还要配上锚杆或者锚索来进行主动的支护。对于坡面的处理, 会使用三维植被网, 再加上喷播植草这样的方法, 最终希望长出的草能把坡面覆盖住, 覆盖的面积比例不能低于百分之八十。
水体修复和土壤修复这两件事是这样的, 受污染的水体执行那个《地表水环境质量标准》, 也就是国标编号为GB 3838的那个文件里面的规定, 要求达到 IV类以及比这还要好的标准。
然后嘛, 土壤修复这一块, 是参照《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》这个标准的, 就是国标编号为 GB 15618的那个标准来实施的。
所谓的生态重建, 其实就是把那些适应本地环境的林木和草地植被给恢复过来。这里的要求是乔木的成活率不能低于百分之八十五, 灌木的覆盖度也不能低于百分之八十。最终的目标是要形成一个由本地植物组成的群落, 并且这个状态需要维持至少三年的养护期。
四、实施与监管
这项治理工程必须交给那些有矿山地质环境治理相应资质的单位来做, 等到这个项目完工以后, 就要由市的自然资源部门来组织验收的事情, 只有验收合格了, 才可以进行销号的操作, 对于那些没有完成治理义务的企业, 需要依法责令它们在规定的期限之内去整改, 如果到了期限还是不去治理的, 就会由政府来组织去实施治理工作, 而相关的费用必须由原来的治理责任人来承担, 治理产生的成效会被纳入到年度的自然资源执法监察以及双随机检查的内容里面去, 最后检查结果会向社会公开。
五、信息查询
大家可以通过阜新市自然资源局的官方网站, 去查询关于阜新市矿山地质环境治理的最最新的政策文件的内容, 还能够看到在治项目的清单的情况, 以及验收的标准和资金的公示信息, 同时, 相关的技术标准的详细说明、方案编制规范的详细情况以及治理案例的详细资料, 都可以详见网站www.xtzdxmgj.cn。
