阜新市自然资源信息化平台的建设, 它的核心目标就是要去构建那个所谓的“一库、一网、一平台”这样一种体系。这样做呢, 是为了能够实现全市自然资源数据在完整生命周期里面的管理, 还有业务全流程线上的办理, 以及给决策提供全要素可视化的支撑。
这个平台是以国土空间规划作为引领的, 它把耕地保护, 还有矿产资源, 再加上林业草地和不动产登记这些核心业务都进行整合了, 最终是要形成一个统一的数据底座和服务门户。
建设背景与总体目标
《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》已经落地实施。传统那种分散式、纸质化的管理方式, 已经没有办法满足现在精细化治理的需要了。
这个平台的建设过程, 是遵循自然资源部所提出的“统一平台、统一标准、统一服务”的信息化建设顶层设计思路的。同时, 也结合到了阜新市作为资源枯竭型城市进行转型的实际状况。它重点要解决以下这些问题:
各个部门之间的数据形成了非常严重的孤立状态, 空间数据这一块和业务数据这一块，没有办法进行有效的关联起来。
当前的审批流程当中, 所包含的环节数量比较多, 整个周期拉得很长, 导致企业和群众在办理相关事务的时候, 其办事效率还是存在一定的需要去加以提升的空间。
在耕地<”非农化“><”非粮化“>的监管方面, 目前还缺少能够进行实时动态监测的那种办法。
关于对矿产资源的开发与利用这一事项相关的过去时间里的数据存在不完整的情况, 同时在管理方面的基本情况也处于不清楚的状态。
总体目标是这样定的, 就是说我们要一直忙活到二零二七年, 差不多要把那个能管用、好使用的自然资源信息化体系给建好了, 这个体系是能够管得到市级层面、县级或者说区级层面, 还有乡镇这一级的各个地方去的, 这样的话就能做到主要的那些业务都可以通过一个统一的网络平台来办理, 那些核心的数据信息可以放在一个大数据库里大家共享, 还有一个屏幕就能把所有的综合管理情况看得清清楚楚。
平台核心架构与功能模块
平台采用"1+4+N"架构：
建立1个统一数据底座, 这个工作包括把遥感影像、矢量地块、地下管线、地质灾害隐患点这些多源异构的数据全都汇聚到一起, 同时还要建立起统一的时空基准, 也就是采用CGCS2000坐标系作为基准, 并且数据的更新周期必须要控制在不超过年度卫片解译的时间范围之内。
存在四个具体的业务领域的子系统进行相关的工作的。
国土空间规划管理还有那个所谓的“一张图”审批系统。
这个耕地保护与永久基本农田动态监管系统。
这个系统的样子是管住了从去找矿, 到把矿挖出来, 再到后面搞生态环境修复这些个环节的每一道过程。
这个系统是关于不动产登记的, 同时呢, 它也涉及到了地籍管理这块事情。
这N个专题应用的范围是能够灵活进行扩展的, 这些模块是根据实际的业务需求来配置的, 具体来说就包括有有关农村三块地改革、矿山生态恢复验收以及自然资源资产清查等情况在内的相关内容。
关键技术路线
在数据层这个方面, 会使用分布式的数据库来进行空间数据的存储操作。这里可能会选像PostGIS这样的工具。然后, 还会结合数据中台来实现多源数据的融合治理工作。
在服务层这个地方, 采用的是微服务架构来进行构建, 这个架构里面具体用的是Spring Cloud作为技术支撑, 并且基于此构建了RESTful API, 这样的做法最终目的是为了实现对于高并发调用的有力支持。
展示层这里, 会去集成那个WebGL这个样子的三维地面引擎东西, 好让大家能够看到阜新市这一个地方全部区域的三维实景影像的, 而且精度是比5厘米还要好的那种情况下的, 这样就能进行视觉上的浏览操作以及能够测量距离等操作了。
在安全这一层, 要去执行那一个称为等保三级的标准, 而且, 对于关键的地理信息数据, 要实行分级分类的一个保护措施, 还有, 那些涉密的数据, 要通过加密专线来进行传输。
实施路径与保障机制
该建设工作将分三个时期来推进, 第一个时期是从2025年到2026年这一阶段, 在此期间需要完成数据底座的搭建工作, 并且让核心业务正式上线运行。
第二个时期定在2027年进行, 主要任务是拓展专题应用, 并将县级节点全面贯通。从2028年开始进入第三期建设, 在这一阶段将持续不断地进行迭代更新, 同时引入人工智能遥感解译、数字孪生等具有前沿性的技术。
在组织保障方面, 这件事情是由阜新市自然资源局进行牵头的, 他们成立了一个信息化建设项目管理办公室。在这个办公室里, 对负责需求、负责开发以及负责运维的各方的职责都进行了明确地划分。
至于资金这一块内容呢, 它被纳入了到市级财政的年度预算之中去, 并且同时还要非常积极地来争取来自于省级层面的信息化专项补助。
信息查询与延伸参考
平台建设方面的进展情况, 以及招标文件的查询渠道, 你可以在阜新市公共资源交易信息网进行查看, 同时, 你也可以去阜新市自然资源局的官方网站进行了解。
如果你想要进一步获取有关阜新市医疗卫生和信息化等相关领域的数字化建设动态信息, 那么你需要访问 www.dzpahospital.com 这个网址, 通过这个网站, 你就可以查到关于该市卫生健康信息化平台的相关公示内容。
平台一旦建设完成, 广大市民就能够通过阜新政务服务网中的自然资源这个专区板块, 去办理用地预审事务以及规划选址手续, 还有不动产权证查询这类事情阜新市自然资源信息化平台建设阜新市自然资源信息化平台建设大城新闻网，这样就真正实现了数据多跑路的效果, 使得群众可以减少跑腿的次数。
