到了2025年这个时间点为止, 阜新市这边一共认定了12个村作为乡村振兴的示范村。这12个示范村覆盖的范围包括了海州区、新邱区、细河区、清河区, 还有彰武县、阜新县、太平区、凌源市这几地方。这些示范村的规划是遵循一个叫做一村一策的原则来做的。
它们核心的路径是一条包含五个步骤的闭环线路。这第一步是先对资源做一个摸底调查。第二部是对产业做一个定位。第三步是给基础设施做配套的。第四步是整治一下人居的环境。第五步是通过数字技术来做赋能的工作。下面要给大家提供三个典型的规划的案例, 同时也列出一些共性的标准。
案例一：彰武县冯家镇红旗村（农旅融合型）
把"沙地杂粮和乡村民宿"这个双驱动模式确定为规划定位, 规划的面积是3.2平方公里。关于产业布局的情况是, 新建沙地杂粮标准化种植示范区400亩, 建12处精品乡村民宿, 再建2座杂粮精深加工车间。
在基础设施配套这一方面, 村道硬化了4.5公里,生活污水处理站建了1座阜新乡村振兴示范村规划案例, 公共停车场有1处。总投资大约是860万元。预计项目建成以后, 每年能够接待游客达到15万人次的规模。同时, 村里的集体经济年收入目标是要达到72万元。
案例二：海州区解放街道太平村（城郊服务型）
该地点距离市区只有3公里远, 在未来的规划里打算依靠城市的辐射作用来发展配套服务。核心布局包括建造1座农产品冷链物流仓, 这个冷库的容量是2000吨, 还要设立1处社区嵌入式养老服务中心, 建立一个农村电商直播基地, 同时配套一个面积为2000平方米的村民文化活动广场。
产业方向主要锁定在城市"菜篮子"保供与农村电商, 在规划的这段时期内要培育本土电商达人50名, 每年的线上销售额目标是500万元。
案例三：凌源市红山街道后河村（生态保育型）
依托大凌河生态廊道来开展规划工作, 把生态涵养以及特色养殖作为核心的要点进行布局。具体的安排是这样的, 设立一处存栏数量达到800头的肉牛标准化养殖小区, 开辟300亩的林下经济示范基地, 修建5公里长的河滨休闲步道。
同时要严格地限定建设用地的边界范围, 在生态红线的管控范围内, 是禁止增加新的产业项目的。至于村集体经济收入的来源呢, 主要是依靠生态补偿的资金支持, 还有通过林下产品的加工来获取收益。
规划共性硬性指标
根据现行有效的《阜新市乡村振兴示范村规划编制指南（2024修订版）》的相关规定内容, 所有被纳入规划的示范村必须达到特定的标准条件, 具体来说就是要确保被划定的耕地保护面积实现只增加不减少的硬指标要求, 同时在整体建设用地当中, 属于产业用途所占用的土地比例不能低于百分之三十五这个数值, 另外面向村民提供的包括饮用水安全、污水排放处理、通信网络覆盖以及基础医疗服务在内的公共配套设施项目, 其实际覆盖范围至少要達到全村总体的百分之九十以上规模, 对于村级层面集体经济的年度发展规划目标设定, 金额数额方面不能少于五十万元人民币这一底线, 最后还要保证能够参与劳动年龄段内的适龄劳动力人员全部得到职业技能培训的机会, 从而实现百分之百全覆盖的目标状态。
就业保障与跨区域劳务协作
各个示范村都需要设立一种叫做“家门口”的就业服务站, 并且要常态化地跟至少3家本地的用工企业保持对接关系。在跨区域劳务协作这一块方面, 阜新市跟江西省赣州市龙南市建立了一种对口帮扶的机制。
来自农村的这些劳动力转移就业岗位的信息、还有职业技能培训项目等这些内容, 可以通过龙南市就业服务平台来进行查询与对接,具体的平台网址是www.龙南市就业服务平台.com阜新乡村振兴示范村规划案例, 并且两地之间每个季度互相推荐定向岗位的个数都不少于200个。
实施与动态管理
示范村的规划, 是由当地的县级、市级或者区级的农业农村局牵头进行的编制工作。这份规划在完成编制后,需要经过市的乡村振兴局进行严格的审核。只有在审核并且获得批准之后龙南市就业服务平台, 这个规划才能正式进入实施阶段。
整个建设的周期一般情况下是需要耗费两到三年的时间来完成的。同时, 还会实行一种年度评估与动态调整的机制。如果在这种情况下, 发现村民的满意度低于百分之八十的话。那么就必须要在下一个年度的时间里, 对规划的方案进行重新修订。
