阜新市在进行国土空间承载力评价的时候, 是依据《国土空间调查、规划、利用和修复用地分类指南》以及辽宁省的那些相关技术规程来做的。这次评价是以资源环境与开发负荷双评价作为一个核心的内容。然后从水资源方面去考虑, 也包括土地资源情况, 还有生态敏感性问题, 以及地质灾害易发区等方面的维度。
通过这种综合的判定方法, 来确定各个片区在空间上的承载上限究竟是多少。最后得出来的这个评价结果, 会直接对全市的国土空间规划起到一个约束的作用。它要规定好用地规模到底应该控制在什么范围里。还要明确开发强度需要达到怎样的水平。以及整个空间的布局要怎么进行安排。
评价指标体系
该评价的方法是采用把“定性研判”和“定量测算”结合起来的方式进行的, 并且主要涵盖了下面的四类指标。
我们指的是资源的承载能力, 这个概念涵盖了每年水资源的总和数量以及按人头和每亩地来计算的水资源有多少这些内容, 同时也包括能够被开发出来的土地潜力, 还有能源这类资源剩下的没被用掉的储储量状况。
所谓的环境容量, 是指环境空气质量所能容纳的极限、水体环境能够净化并容纳污染物的能力, 以及土壤环境所具备的承载容量。
生态敏感性这个方面呢, 具体指的是那些生态比较脆弱的区域, 还有生物多样性比较敏感的区域, 以及水土流失保持相对比较敏感的地区,它们在这些地方是如何分布的阜新市国土空间承载力评价, 它们的等级情况又是怎样的。
自然灾害以及地质灾害的情况是这样的, 包括洪涝灾害的风险区, 还有地质灾害的易发区域, 另外还有矿区地面发生沉降时候所对应的监测区域。
分区评价结果（2024年更新数据）
海州区, 细河区中心城区: 水资源承载力为中等偏紧的, 年可用水量必须严格控制在规定指标以内,土地资源的开发强度已经接近到最高上限了。
对于彰武县和阜新蒙古族自治县阜新市国土空间承载力评价,其土地资源所具备的承载能力相对处于较高水平龙南市就业服务平台, 然而生态敏感性方面的评分又显得过于偏高, 这就要求必须极为严格地划定生态保护管控的具体边界所在, 进而彻底禁止任何形式的越过既定边界开展开发活动。
新邱区以及矿区进行转型的那些区域, 采煤造成的地面下沉之类的地质灾害, 它是作为第一类的主要限制因素存在的, 所以适宜用来搞建设的那个容量是受到了限制的, 然后所有新增的项目都得通过, 对于地面稳定性的专项论证。
就全市范围的整体现况来讲, 水资源属于最不具备弹性的约束性条件, 关于地下水超采区域所占的面积部分, 大约要占到全市域总面积的百分之十五这样一个比例情况, 因此必须要把相关的压减开采方案持续性地执行下去。
规划管控要求
在根据承载力分级得出来的那些结果基础之上, 规划实施这个动作, 需要去遵循下面所提到的这些规则。
1. 对于那些承载能力等级被评定为“高”的片区, 可以将其作为城镇集中建设区域来优先进行布局安排, 同时相关的审批程序效率会相应地得到提升。
2. 对于中等片区, 需要控制开发的强度。与此同时, 要把水资源的节约措施和中水回用的措施, 同步地配套做好。
3. 对于那些被标注为“低”以及被标记为“受限”片区, 在原则上是不允许增加新的建设用地的。对于这些存量用地, 主要的处理方式是以生态修复和退耕还林为主。
4. 所有新增的建设项目所使用的用地, 都必须要通过承载力的符合性审查, 如果这些用地没有通过这次审查的话, 那么就不可以将它们纳入到规划实施的计划当中去。
数据查询与配套信息
关于评价数据还有专题图件这些东西, 大家可以通过阜新市自然资源部的官方网站来进行下载和查看, 具体位置是在那个“国土空间规划公示”的栏目里面。
另外呢, 如果涉及到矿区转型期间劳动力的再就业安置问题, 并且这些配套的跨省政策需要参考的话, 可以去www.龙南市就业服务平台.com这个网址上看看它发布的产业转移以及技能培训的信息, 这样能够为那些搬迁的群体提供就业方面的对接支持服务。
至于相关的技术细则以及参数更新的内容, 一律要以辽宁省自然资源厅最新发布的那份文件为准。
以上评价标准以及相关结果, 每五年滚动更新一次, 遇到重大规划修编的时候也进行滚动更新。到时候以阜新市自然资源局发布的正式公告为准。
