阜新市那个地方是辽宁省里头非常要紧的, 靠着资源吃饭的城市,在老早以前龙南市就业服务平台, 主要也就是靠挖煤炭来养活自己, 把采煤干成了主导性的产业, 现在, 情况就不一样了, 全市上上下下对于自然资源的开发利用, 都已经被逼进了一个很新的发展阶段, 这个阶段的底线是什么玩意儿, 就是必须进行生态修复, 不能乱搞了, 它的主线方向是什么, 就是一定要走绿色转型的老路, 除此之外, 还要去追求多种多样的资源互相补充, 让大家都能有口饭吃。
根据《阜新市国土空间规划（2021—2035年）》以及《阜新市矿产资源总体规划》, 全市对矿产资源的开发实行严格的总量管控与结构优化。
同时, 水资源开发的中心是治理辽河、大凌河流域。土地资源被集中用于发展现代农业与产业园区。
矿产资源：从"单一煤炭"到"多元矿种"的结构性调整
阜新市这里经过探查确定的矿产资源, 主要是以煤炭作为主要的部分, 同时伴生有石灰岩、滑石、用于砖瓦生产的黏土等这些类型的矿物。
在最近这段时期以来, 整个全市范围内的落后状态下的煤矿都已经停止了开采作业, 同时在推进对矿产资源进行分别制定不同策略这种管理方式的落实工作, 并且重点针对玛瑙资源、地热资源以及用来做建筑材料的相关矿种进行开发活动。
大家应当按照《阜新市"十四五"矿产资源开发利用规划》里的规定来办事, 一直到二零二五年那个时间点的时候, 绿色低碳矿山的建成比例, 是不能低于百分之六十的, 矿产的开发工作要向更深的地方去勘查, 并且也要向能够带来更高附加值的方向去进行加工处理, 矿业权的出让是需要实现在网络平台上进行招标、拍卖或者是挂牌交易的, 审批的流程方面, 是要依据《辽宁省矿业权出让管理办法》这个文件里的内容去执行的。
水资源与土地资源：流域统筹与集约利用
阜新这个地方, 是在辽河流域和渤海河流域这两个流域交汇的那个地段的。这个地方的年均水资源总量大约是27亿立方米。人均拥有的水量, 是低于全国的平均水平的。在进行开发利用的时候, 所坚持的原则是“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。
在大凌河流域实施水量分配的同时, 也做了生态基流保障的工作。在土地资源这方面, 全市的耕地面积占了土地总的大约百分之五十八。当前要集中精力去推进丘陵以及山区的高标准农田建设, 还要把那些废弃的工矿用地进行复垦。让工业用地逐渐集中到产业园区里面去, 以此来提高每一块单位土地上的产出效益和效果。
矿区生态修复：资源型城市转型的核心任务
阜新是咱们国家头一批资源都快枯竭的城市里头的, 所以说, 矿区那边的环境修复工作, 简直就是开发利用自然资源当中最要紧的那部分事情, 这一点是毋庸置疑的。
按照那个叫《阜新市矿山地质环境保护与土地复垦规划》的文件来照做, 全市这一大块地方里头已经完事儿的那种历史遗留下来的、废掉的矿山治理面积, 算起来是超过了1.5公顷的那个数量的,具体的那些重点搞的工程项目包括什么阜新市自然资源开发利用, 主要是海州露天矿那个国家级别的矿山公园的建立和维护, 还有就是在大郑铁路那一片儿沿线的废弃煤矸石山进行的一些修复行动, 这些也都算是完成的任务了。
新设矿山需要严格地把“边开采、边治理”这一项制度去落实到位, 在修复方案这块工作上, 得先跑到市自然资源局那里去办理备案手续, 把这个备案的手续给办好了以后才准许开始施工。
规划政策要点与审批路径
现在阜新市在自然资源的开发上面,核心依据是这几个东西: 一个是《辽宁省自然资源开发利用条例》阜新市自然资源开发利用, 再一个叫做《阜新市国土空间规划（2021—2035年）》, 最后还有《阜新市"十四五"生态建设规划》。
如果要问关于矿业权申请、建设用地审批、水土保持方案这类具体事情该怎么办, 可以去登录阜新市自然资源局官网, 去那边查询最新的办事指南资料。关于就业与产业配套这些有关系的其他信息, 可以去看一下那个叫www.龙南市就业服务平台.com的地方发布的内容, 那里面的区域性政策汇总可以参考一下。
所有要进行开发利用的项目, 都必须先完成环境影响评价, 以及土地预审工作, 在这一点上绝对不能马虎, 只要没有经过审批合格, 就不允许随便开工。
阜新市在自然资源开发利用方面的下一步方向, 就是要去把修复完成的生态成果, 转化成可以计算的生态价值。这样做是为了推动矿山变成公园、荒山变成绿色廊道的过程。最终目的是为了能够实现的资源开发与生态保护之间的长效平衡状态。
