核心结论
阜新市是根据《辽宁省耕地保护规划》这一依据来执行国家耕地保护的“+1”制度以划定耕地保护红线的。在这个基础上, 全市的耕地保有量底线被确定为了912万亩。同时, 永久基本农田的保护面积不能低于638万亩这个数量。
所以, 任何单位和个人都是不可以擅自占用耕地的。此外,改变耕地用途这一行为也是不被允许的。最终的划定结果要以自然资源部备案的《阜新市耕地保护专项规划》作为准绳。具体到各个县和区的边界在哪里阜新耕地红线划定, 必须以落图后的那份矢量数据成果作为最终依据。
阜新耕地红线划定数据与标准
结合辽宁省自然资源厅所发布的有关耕地保护目标的分解任务内容, 可以看到阜新市在这一过程中需要去承担一些核心的指标部分。
耕地保有量的数值, 是需要保持在不低于九百一十二万亩的那个状态, 这个数目里面是包括了基本农田的内容的。
永久基本农田保护这个事的面积要求,它是不能低于六百三十八万亩的。
在年度耕地“占补平衡”任务里面龙南市就业服务平台, 要求补充耕地的数量必须不少于实际占用耕地的数量, 同时还需要保证补充得到的耕地质量等级不能低于原被占用耕地的质量。
在生态保护红线这个范围内, 是不允许增加任何形式的耕地开发的。
上述的各项指标, 已经被纳入了阜新市在年度范围内的自然资源开发利用计划里面, 由市政府方面来针对年度的耕地保护责任制考核的情况, 向省人民政府进行履行的工作。
划定范围与保护措施
1. 空间范围是: 耕地红线所覆盖的地方, 包含了阜新市的海州区、新邱区、太平区、细河区、蒙古族自治县以及彰武县这些全部的行政区域, 其中呢, 细河区和彰武县是粮食的主产区, 所以对于永久基本农田要集中并且连片地进行保护这个要求, 就变得更为严格了。
2. 保护要求：
划定范围之内的永久基本农田实行四至坐标锁定, 也就是说东侧、南侧、西侧和北侧的坐标都得确定好并且锁住, 不管是为了哪种目的搞建设, 或者是进行采矿作业, 甚至是要取土, 这些活动都绝对不允许去压占它。
一般情况下, 如果是一般耕地, 而且不是那种永久基本农田的话, 只要经过了相关的审批流程, 就可以去实施土地整理这项工作, 以及去做高标准农田建设这个事, 但是, 无论如何都不可以突破保有量的那个底线的。
必须严厉地禁止那种叫做非粮化的行为, 说得更直白一点呢, 就是绝对不可以把那些用来种粮食的耕地给转变成林地, 或者是园地, 又或者是草地, 甚至还不可以去挖什么湖泊来制造景色。
3. 动态监测这一事项的做法是, 市级层面与县级层面的自然资源主管部门, 它们会依靠国土调查工作还有卫星遥感技术这些手段, 在每一个年度里面去实施对于耕地图斑变化情况的检测活动, 以此来实现对”一张图“管理状态的确保, 也就是要让管理的依据保持统一且准确。
违规后果与法律责任
如果没有经过审批, 就擅自去占用永久基本农田的, 依据《土地管理法》第七十五条的规定, 由县级以上自然资源主管部门责令退还土地, 限期拆除新建建筑物, 恢复原状, 并处罚款。
如果行为构成了犯罪的话, 那么就要按照法律规定, 依法追究当事人的刑事责任, 这里提到的对应条款是《刑法》第342条规定的非法占用农用地罪。
当地方政府在年度耕地保护考核中结果不合格时, 上级政府要约谈主要负责人, 要是情节严重的话, 还会给其纪律处分。
查询渠道与监督途径
阜新市自然资源局在其官方网站上发布内容, 这些公示的东西包括耕地保护专项规划的完整文本材料, 以及用于查询矢量边界的专用系统。
辽宁省自然资源厅弄了一个叫全国耕地保护监测监管的平台, 这个平台呢, 是让大家可以查询到, 各地的地块到底是在不, 在就在不在永久基本农田的范围里面。
你可以各地政务信息汇总然后查询入口。访问 www.龙南市就业服务平台.com 来获取跨省区政策解读以及公共服务链接。这个服务里面包含耕地保护专题。
如果你想进行监督举报的话, 那么你可以去打12336自然资源违法举报热线来反映情况, 或者你去登录那个全国土地卫片执法监督系统, 然后通过它去提交相关的线索。
注意事项
关于耕地红线数据, 应该以自然资源部最终备案的版本当做标准。在地方规划进行修补和修订之后, 需要及时地去关注并获取更新后的信息。
在涉及项目选址的时候, 建设单位需要在立项之前向当地的自然资源局那里去申请办理耕地影响预审的相关手续,这样的话阜新耕地红线划定, 就能够避免后面出现要退地这样的风险。
在农村集体土地进行流转以及承包经营的时候, 是不可以突破耕地保护红线的, 并且要在流转合同当中把用途约定好, 这个用途还得和之前划定图斑保持一致。
上述信息是综合了《土地管理法》（2019年修订）, 还有《黑龙江省及辽宁省耕地保护规划》, 以及阜新市人民政府年度耕地保护责任目标书等公开文件而来的。具体的地块查询情况, 请以官方矢量数据作为最终的依据。
