阜新是全国首批被确定的资源枯竭型城市之一, 现在它正在把水域资源的用途加以改变, 不再仅仅满足于只搞单一的渔业生产这一项事情了而是转向去提供多样化的休闲体验这种新形态, 由此构建出了一个以垂钓活动、观赏美景、教育研学以及就餐餐饮这几个方面为核心内容的休闲渔业体系, 在2024年这一整年里, 阜新市休闲渔业所接待的人员数量相比之前有了增长, 增长率超过了15%这样一个数字程度, 这个情况直接带动了相关从业人员能够增加收入变得明显起来, 可以说这已经成为在转型经济过程中增速最快的那个水上产业板块了。
阜新水域资源基础
在阜新这个地方的范围内, 它所包含的主要的水域有月牙湖, 也还有查日素河, 还有细河城区段, 另外也包括大凌河阜新段。月牙湖景区那块水域大约占了3.5平方公里的面积, 它的水质是能达到Ⅲ类标准的, 那么它就变成了发展休闲垂钓和水生观赏的一个核心的基地。
查日素河这条河的沿岸分布着好几个小型水库, 所以它就具备了去发展“一村一塘”微型休闲渔场的条件。全市范围里面可以用的水域面积超过了12万亩, 这也就为休闲渔业搞规模化布局提供了空间的这么一个基础。
四大核心发展模式
（1）这里提到的是一个叫做精品垂钓基地的项目, 这个项目的重点是把月牙湖作为核心来建设。
具体要做的事情包括建设标准化的垂钓平台, 还要配套安装渔具租赁的服务, 完善岸边的步道, 以及提供停车和餐饮方面的设施, 最终目的是要打造出一种产品线路, 这种线路的特点就是安排半天的时间进行垂钓活动, 再留出半天时间来享受休闲的乐趣。
（2）这个观赏渔业还有研学体验的项目, 是依托那个细河城区段的人工湿地来设置的。里面会设有鱼种展示区, 还会设置增殖放流的观摩点。面向中小学和亲子家庭开发了一种叫做“渔业小课堂”的研学课程。按照预计的情况来说, 年均接待研学团体的数量将会突破2万人次。
（3）针对渔家餐饮以及水产品的深度加工这个问题, 相关部门提出了鼓励措施, 具体的做法是支持居住在沿河地带的农户去发展那种可以现场钓鱼接着马上就做给客人吃的渔家宴形式。
同时呢, 还需要做好布局工作, 这个布局主要针对的是像小龙虾和河蟹这些有名的好品种, 要通过生态养殖的方式把它们养好, 并且还要进行预制菜方面的加工。这样做最终的目的是为了把整个产业链条给延伸出去, 让它变得更长更宽。
（4）所谓的冬夏两个季节进行运营这种方式, 夏季的时候主要就是把水上垂钓这一项活动摆上桌面, 顺便也搞一下那些让人亲近水边的游乐项目。
到了冬季就完全不一样了, 直接拿冰底下捕捞这种体验来撑场面阜新休闲渔业发展龙南市就业服务平台，再加上在冰面上钓鱼这些事儿, 说白了就是弄什么冰雪搭配着什么渔业, 以此来搞出各种各样组合起来的产品, 好让北方地区那种休闲渔业一到冬天就没法干的季节性难题得到破解。
政策支撑与实施路径
阜新市已经把这个休闲渔业的事儿, 给放进了那个十四五渔业高质量发展的规划里面去了, 并且还把这个事儿也写进了那个资源型城市转型的行动方案里面, 于是这就明确指出了接下来的那些支持方向到底是哪些。
在水域进行利用方面的审批工作实现简化的目标, 对于旨在发展休闲业务的渔业项目而言, 当其涉及到申请使用相应的空间范围时, 会实行所谓的只通过一个窗口就能接收所有材料的服务模式。这样一来阜新休闲渔业发展，完成整个审核过程所需要消耗的时间长度被压缩到少于三十个工作日的范围之内。
财政补贴方面: 对于新建的标准化垂钓基地, 以及用于观赏鱼展示的场馆, 将会给予一定的建设支持中的资金补助；针对每个单独核算的项目来说, 能够获得的最高额度的补贴金额是50万元人民币。
品牌培育工作, 要把“阜新渔乐”这个区域公用品牌的形象统一打造起来, 并且还要把它纳入到全市文化旅游的推介整体体系里面去。
在人才培训的方面, 会与职业院校进行联合，开办针对休闲渔业经营管理内容的短训班, 每年要定向性地培养出来的从业人员数量不能少于200人。
就业带动与产业联动
休闲渔业这种东西, 其实是那种需要出很多力气才能干成的体验型经济生意。它包里头的那些活儿特别多。像是管场子的、教人钓鱼的、做菜做饭的、带着人家研学并做讲解的, 还有搞电商直播的, 这些都是里面的一些岗位。
根据那个算出来的结果, 每一百亩地的休闲渔塘, 就能直接弄出来大约有十五个就业岗位出来。同时, 还会连着带动周边那些跟餐饮有关、跟交通有关、跟住宿有关的这些关联岗位, 数量大约是四十个。再说现在阜新这个全市的范围里, 从事跟休闲渔业有关系工作的人数情况是已经超过三千人了。
对于求职人员来说, 可以留意一下当地人社部门所发布的渔业相关岗位信息。另外, 也可以登录 www.龙南市就业服务平台.com 去查询跨区域渔业服务类招聘以及技能培训方面的资讯, 以此拓宽就业渠道。
2025—2027年发展目标
要新建出数量达到8处以上的标准化休闲垂钓基地, 而且这些地方的总的水域面积得超过1万5千亩。
一年里面接待来休闲游玩的渔业的游客的数量, 这个数字是突破了60万人次的。
休闲渔业这个行业的年度总产值已经达到了1.2亿元, 这个数值占到了全市渔业整体总产值的比例提升到了25%以上。
要通过培育休闲渔业示范村这种办法, 让这类示范村的数量达到不少于10个这样的一种状态, 最终是要把那种“一湖一品、一河一韵”的空间格局给形成起来。
阜新做休闲渔业的一个最核心的想法, 其实就是让那些空闲没用的水面, 变成能够把游客留下来, 能够让人们有工作做的体验经济的载体。对于正在转型的城市来说, 这并不只是简单的产业升级, 这是一条用生态资源来重新定义城市经济版图的实践路径。
