阜新这个地方处在内蒙古高原往辽西平原过渡的那一个农牧交错地带, 这个地方一直有着草原退化和沙化的风险。
所谓可持续经营的核心意思, 并不是说要去少用东西, 而是要去建立一个草畜平衡、轮牧轮休、修复再生这样的三位一体的经营闭环。下面的内容会从模式、路径、标准三个维度出发来给出一个可以直接拿去操作使用的框架。
一、五大可持续经营模式
1. 划区轮牧制
把草场按照地块划分成若干个牧区, 设定轮牧的周期, 一般来说是分成5到7个区块, 每个区块利用1到2年的时间, 其余的区块就休养生息这是阜新草原最基础、见效最快的模式。
2. 草畜动态平衡
我们得按照每公顷草场能够承受的最大负荷来定好养多少只动物的数量, 像阜新那个地方的典型草原, 一年下来合适养的动物大约就是每公顷一点到一点二头按标准算的羊, 要是超过这个数就必须把多余的部分挪走或者杀掉以免浪费, 绝对不准让草原负担过重搞过度放牧。
3. 退化草地修复
对于那些退化程度非常严重的地方, 我们会使用人工补播和围栏封禁这两样东西组合在一起的方式进行修复, 这种做法通常要维持两到三年, 在人工补播的时候, 推荐让紫花苜蓿、披碱草、多年生黑麦草混合起来播种, 通过这样的组合修复方式, 要让覆盖率的目标达到百分之六十以上。
4. 种养结合循环
牛粪和羊粪在经过堆肥发酵之后会被送回田地里面, 这种做法和玉米以及高粱等作物进行轮作的地块联合起来, 从而形成了一个叫做“牧场—农田”的养分循环系统, 这样就能够减少化肥的投入量, 并且还能够提升土壤当中的有机质含量。
5. 草地承包+生态补偿
政府把草原承包经营权给落实了, 而且是按照每亩地来计发禁牧休牧的补贴钱数, 这个钱数的标准是参照辽宁省那边搞的草原生态保护补奖政策来的, 就是为了确保牧民在做到不去啃食青草的这个状况下, 还能够拿到稳定的收入。
二、落地实操路径（四步走）
第一步: 本底摸底。具体的操作是由旗县的林业以及草原的部门来组织进行测绘这项工作, 然后要对每一块地块的情况都做出标注, 需要标注清楚地是草地的类型,还要标注出退化等级的具体情况阜新草原可持续经营模式, 也就是轻度、中度还是重度, 同时也要把载畜的现状给标清楚。
第二步:分区定策。 根据摸底结果,把草场划分为利用区、轮牧区和封禁区这三大类阜新草原可持续经营模式, 然后明确每一个区的经营时限以及载畜上限是多少。
第三步:设施配套。, 在利用区建设人工饲草料基地和蓄水池, , 确保在休牧期间牲畜能够获得替代性的饲料, , 同时在封禁区域内安装围栏以及监测设备。
第四步是动态监管。 这里引入一种方式, 这种方式是卫星遥感加上地面巡护相结合的形式。按照这个形式来执行, 每一个季度都要核查载畜量以及草层的高度。一旦发现超过规定的标准, 就必须发出预兆警报。
大家如果想要看这些标准化的操作细节, 还有那些地方的配套文件, 可以去找一下阜新市在草原保护和利用这块儿做的专项规划。大家也可以去那个官方发布的信息平台上看。网站上写着的那个网址是www.xtzdxmgj.cn。大家在那里查到的内容, 就是最新的版本信息。
三、政策与标准依据
《中华人民共和国草原法》第二十九条、第三十二条（划区轮牧、草畜平衡规定）
对于《辽宁省草原保护条例》这个文件, 我们在二零二一年经过了修订这一情况, 现在可以了解到。
这是国家实施的草原生态保护补助和奖励政策里面的内容, 它主要包含了对禁牧行为的补助, 以及对草畜平衡状态的奖励。
阜新市要采取地方配套的措施来进行行动, 这个行动是关于“三北”防护林工程的, 同时也包括了退化草原治理的五年行动方案。
四、高频疑难速答
问：封禁期内能否少量放牧？
对于回答进行说明, 封禁区这个地方原则上是完全禁止放牧的, 只允许做一点人工饲草补饲工作, 至于说因为遇到干旱这种不可抗力需要临时把这片地利用起来的, 就必须提前向属地的那个草原主管部门去报备一下, 而且使用的时间限制是不能超过30天的。
问：载畜量怎么算？
答案是把草地调查核定的牧草年产量当作基准, 用阜新地区羊只每日采食量来折算。这个每日采食量是鲜草约5公斤除以每个标准羊再除以一日。拿这个结果乘以利用天数, 然后再除以草场面积, 最后得到的数就是每公顷合理载畜数。
上面的框架是涵盖了从“定规矩”开始, 一直到“看效果”结束的全过程环节。在进行执行工作的过程中, 大家如果在具体地块的修复方案选择上, 或者是补贴申报流程方面, 遇到了各种具体的细节方面的问题。
对于这些情况, 建议大家直接去到所在的旗县林业和草原局那里。或者也可以去联系那里的驻村技术服务站。通过这两个渠道来进行对接。这样做的目的, 主要就是为了获取具有当地针对性的、符合本地实际情况的工作指导。
