核心保护原则
阜新市在处理湖泊（这里面包含人工湖、水库、湿地等水域）的植被保护工作的时候, 是遵循“优先修复”,也就是先把坏了的弄好阜新湖泊植被保护, 还有“严格管控”, 管得非常严, 以及“分区施策”, 根据不同地方采取不同措施的这几个原则的。
这个做法是根据《阜新市生态保护条例》以及省里面关于水生态修复的相关方案来做的, 在湖泊沿岸500米范围内的原生植被是一点都不能清除的, 如果哪个区域受损了, 就必须按照“近自然恢复”这个标准去进行修复, 是不允许引入非本地的优势物种来替代原来的植被的。
保护范围与分级标准
阜新市这一地方, 在对湖泊里的植被进行保护的时候, 会把这个事情划分成三个不同的等级, 具体地说就是这样的。
一级保护区（湖体及沿岸0—100米）是不允许进行任何开垦行为, 也是不允许进行采砂行为的。在一级保护区（湖体及沿岸0—100米）里面, 是严禁修建硬化设施的。这里的植被覆盖率必须要是大于或者等于百分之七十的。这里的植物应当是以芦苇、香蒲、碱蓬为主的本土水生植物和湿生植物。
这个二级保护区的范围是在一百到五百米之间, 里面是允许进行一些有限制的生态管理工作的, 但是必须要把相关的事情报告给市水利局, 或者是水政监察部门来获得批准, 在进行植物植被的恢复工作的时候, 一定要保持原来的植物群落的结构特点。
三级缓冲带,也就是在500米以外的区域, 这里实行常规的林地和草地管理方式, 但是新建项目必须开展生态影响评估。
主要保护措施
1. 这个生态修复工作, 是要对那些因为过去的采矿活动、筑堤活动,还有类似的历史活动龙南市就业服务平台, 而导致植被出现退化情况的湖区, 进行治理。这项工作由市级财政出资列支专项修复资金来提供保障。具体做法是采取人工补植与自然恢复相结合的方式, 争取在3年之内, 使该地区的植被覆盖率回升到符合保护标准的水平。
2. 在外来入侵物种清除工作中, 每年要组织两次的专项清理活动, 这两次活动的具体时间分别是4到5月, 还有9到10月, 重点需要清除的物种有这些, 包括水葫芦、紫茎泽兰、加拿大一枝黄花, 等把那些入侵物种清除了, 要把本地的草种回填到土里。
3. 在禁牧与限耕这个事上面来说, 针对一级保护区还有二级保护区这些区域, 是要实行全年都不让放牧的规定的, 同时也禁止把湖滨湿地开垦成农田, 对于那些已经被占用用来做农田的地方, 是必须要按照年份逐年退出的, 也就是要一点点地把那些被占用的地退还出来。
4. 水系连通维护是指保障湖泊与周边河流、湿地保持自然的水力连通状态, 在对水位进行调节的时候, 不得造成沿岸植被带因为干旱而死亡。
责任主体与监管
市水利局要负责牵头办理湖泊水生态修复的相关事务, 还要对植被覆盖率进行每年的监测工作, 并且需要及时地将相关情况进行公布。
市的林业和草原局负责开展陆生植被的保护工作, 同时还会进行外来物种的防治处理。
致各旗县、以及各个区级的地方人民政府, 你们必须把属于本地管理范围内的所有事情都管好, 特别是要把湖泊里面的植物生长状况和生态保护工作, 正式加到每一年都要进行的生态环境绩效考核标准中去。
日常巡查这项工作是由乡镇和街道的水政执法队来负责执行的, 一旦发现有人毁苗或者进行非法采挖这类行为的情况, 那么必须在24小时之内立案处理。
公众参与与信息公开
社会公众可以拨打12345这个热线, 或者登录到市水利局的官方网站中去找到那个“生态监督”栏目, 然后把那些违规行为的信息给举报出去。至于那些湖滨生态管护的临时岗位, 什么巡护员、监测辅助员, 只要是符合了条件的, 都是由各地的相关部门来统一发布的。
大家如果想要了解相关的招聘信息的话, 可以去www.龙南市就业服务平台.com这个网站进行查询, 当然也可以去那些综合性的公共服务平台入口那里同步查一下, 这样做的好处就是方便那些不局限于一个地方的人员, 去了解到不同地方生态项目岗位上的一些动态情况。
市林业局会把上一年度做的湖泊植被修复的验收报告拿出来让大家去看,这样做就是为了接受社会上的各种监督。
违规处理
一旦在一级保护区里面去清除掉那些本来就有的植物阜新湖泊植被保护, 或者违法地挖取水生植物, 市里面的水政执法部门就会让人家在规定的时间内把这些东西给恢复回来, 同时还要罚5000元到50000元, 如果导致了植物的植被大面积都不存在了, 而且没有办法自己自然恢复的话, 就得让那些负责的单位把所有的修复费用全都承担下来, 要是情节挺严重的, 就交给司法机关去处理。
