在开发利用自然资源这一方面, 人们应当去遵循那四项非常基本、同时也是法定的原则, 这四项原则分别叫做依法开发、合理节约、保护生态, 还有禁止破坏。
你看《中华人民共和国宪法》第九条里面就做出了非常明确的规定, 说的是国家要对自然资源的合理利用给予保障, 并且还要去保护那种珍贵的动物和植物, 同时绝对禁止任何的组织或者个人通过各种各样的手段去侵占或者是破坏自然资源。
这个规定其实也就是所有涉及到自然资源的开发活动当中, 所必须遵从的最高法律底线意思。
一、开发利用自然资源应当满足的法定要求
1.权属合法。, 自然资源是属于国家所有的这一点, 是需要大家知道的, 但是大城新闻网，如果有法律规定它属于集体所有的那些情况例外。这是根据宪法里面第九条的开头那一部分的内容来说明的。
所以在任何组织或者个人打算去开发这些自然资源之前, 都必须按照规定去依法获得像采矿权、土地使用权还有取水权之类的法定权利。可不能未经准许就擅自行动来使用它们。
2.合理节约。关于这一点, 咱们来说一说, 《土地管理法》的第二条说了那个事, 《矿产资源法》第三条也规定了这个情况, 它们的意思就是说, 你在开发利用那些自然资源的时候, 就应当进行合理的开发, 同时要节约着去利用它, 千万别浪费。
然后, 《民法典》的第三百二十六条更进一步地明确了一个观点, 那就是用益物权人在他已经取得了对自然资源的占有、使用和收益这些权利之后, 他就应当按照法律规定去进行合理的使用。
3.生态保护。开发者必须要认真把环境影响评价这个办法给落实到位, 具体规定可以看《环境影响评价法》第二条的内容。在搞开发和使用资源的时候, 不可以出现对生态环境造成严重破坏的情况, 一旦遇到了珍稀动植物的生活地盘, 就得按照国家规定的方法躲开或者进行相应的补偿。
4.修复与补偿。 如果因为开发和利用的行为, 使得资源出现退化的情况, 或者是生态系统遭到损坏的, 那么负责开发和利用的人必须进行生态修复, 他需要依法承担这个责任。
这个规定出自民法典的一千二百三十四条。另外, 当国家有需要动用公共资源, 比如为了公共利益而征收自然资源时使用自然资源时, 必须按照国家法律的规定给予适当的补偿。这一条文依据是宪法第十三条。
二、核心法律依据速查
三、违反法定原则的法律后果
在行政责任:这个方面上, 相关部门会责令你去停止对矿产资源或者是土地的开发活动, 把你通过违法开发所获取到的所有收入全部没收掉, 还要对你进行罚款处理, 甚至要把你持有的那些许可证件全部吊销掉, 这些规定是出自《矿产资源法》第四十四条以及《土地管理法》第七十七条里面的内容。
民事责任: 要对资源的损失进行赔偿, 要把事物恢复到原来的状态, 还要承担进行修复所需要的费用, 具体的依据是《民法典》第一千二百三十二条至一千二百三十五条。
刑事责任: 如果有行为涉及到非法采矿, 或者非法占用农用地, 又或者污染环境这些事情, 那么这些行为可能会触犯刑法第343条、刑法第342条, 以及刑法第338条里所规定的那些犯罪, 这种情况下, 最高可能会被判处有期徒刑七年, 同时还要缴纳罚金。
四、实务要点提示
在开展进行自然资源的开发项目的时候, 应该要一步一步地去把这些事情做完, 首先要把资源的权属关系给确认清楚, 然后再去做环境影响评价工作, 接着要去拿到像是采矿许可和用地审批之类的行政许可手续, 拿到了这些证件之后, 就严格按照批准好的方案来进行开发活动, 在整个过程里还要自觉地接受相关的监管工作, 并且最后要通过生态修复的验收环节, 如果这里面有任何一个步骤是没有做到的话, 那么就会被认定为是违法进行开发的行为, 从而会面临上面说到的所有法律方面的风险。
