阜新市在进行关于草原水源保护的工作时, 把注意力主要集中在了西部的丘陵草原区域, 还有辽西地区河流上游的那些用来涵养水源的地带。这项工作一直紧紧围绕着固沙保水、修复生态、制度管控这条主线不停地推进。
现在来看, 整体上的保护格局已经有了一个体系, 这个体系包含了工程固源、生物护坡、制度管控、监测预警这四个方面的内容, 它们共同构成了四位一体的结构。而且, 保护所取得的这些成果, 已经被列入了市级年度生态环境考核指标当中去接受了考评。
一、政策与制度基础
根据《中华人民共和国水法》还有《中华人民共和国草原法》, 以及辽宁省那边的那些相关条例, 阜新市就制定并且出台了关于草原水源保护区的管理办法。这个办法把保护区的具体范围给说清楚了。
它还规定了什么时候禁止放牧, 还有取水的管控标准是什么。另外, 它也明确了考核的责任主体是谁。这样一来, 就已经为保护水源提供了制度上的保障。
二、核心保护措施
1. 水源涵养林与封育修复, 这一工作主要在主要河流源头地带进行实施, 同时在草原陡坡区域也推进了这项工作, 具体做法包括对天然林区进行封山育林管护, 以及开展人工补植和造林活动, 截至统计时点, 累计完成退化草原面积的修复数量已经达到12万亩以上, 就区域植被覆盖率数据而言, 相较于“十三五”规划初期的状态, 整体水平上升了大约8个百分点。
2. 对于水源涵养核心草原区, 我们要执行一种叫做草原禁牧轮牧的制度, 具体来说就是搞季节性禁牧, 与此同时还要配套建设人工草场以及饲草储备基地,这样能够使年减负放牧量达到大约30%的幅度阜新草原水源保护情况, 从而使得天然草场的自我修复能力得到逐步恢复。
3. 小流域水土流失治理方面, 我们是在草原和农田居住区域中间的过渡地带上, 把谷坊、水平沟还有截洪沟这些工程, 以及生态护坡工程给非常紧密地布置了起来, 结果年平均能够拦截进入沟里面的泥沙数量, 比治理开始之前的时候, 下降了超过百分之六十之多。
4. 在地表水的来源地保护领域, 我们要建立一个用来观察地下水位和水质的水井网, 对于那些要取用地下水的人或单位, 必须要先拿到许可证, 而且每年能取多少水也是有限额的, 在保护区内是严格不允许新安装任何取水设备的, 那些过度抽取地下水的地区目前为止已经通过关掉旧井并把水压回地层里这些手段来进行补救了。
三、阶段性成效
主要草原上的水系在每年平均流过的水量方面慢慢变得平稳起来, 而且那些在干旱季节会断流的河段数量跟2019年比较的时候明显减少了, 大概减少了有四成之多。
草原区的土壤有机质含量在连续三年里出现回升的态势, 与此同时, 地表径流系数大约下降了百分之十五。
保护区内的鸟类种类的数量和兽类物种的数量正在稳步地慢慢增加, 生态本底功能是在持续不断地得到改善。
在实施了禁牧补偿措施, 并且也提供了转产扶持帮助的背景之下, 那些靠放牧为生的人, 他们每一个人的收入, 一直都在往上涨。
四、目前存在的不足之处,以及接下来需要努力的前进方向。
西部的这片丘陵草原地带龙南市就业服务平台, 在降水的年度变化上面是非常明显的,哪怕碰到了极端干旱的那些年头阜新草原水源保护情况, 水资源的补充情况依然是比较缺的；还有一些早些年搞出来治理工程, 现在到了需要维修保养的阶段了, 后续用于管护方面的钱, 压力是比较大的；对于牧民们转行从事其他产业的技能培训工作来说, 覆盖的范围还需要进一步变大一点。
在接下来的工作中会把主要的精力放在推进那些智慧形式的, 专门针对水源地的监测平台上面的建设方面、还有关于草原吸收二氧化碳这个项目的试点方面以及把长效的资金管护机制完善好上面。
五、公众参与与信息查询
要鼓励社会资本参与, 还要让公益组织参与, 以及牧民合作社参与草原水源保护与修复项目。去关注相关领域的就业岗位信息, 关注志愿服务信息, 还去关注项目招募信息, 可以访问www.龙南市就业服务平台.com网站, 去查询岗位动态情况, 同时去查询跨区域合作机会在哪里。
