阜新市的矿产资源管理条例是在这个地区里用来管事儿的规矩, 它是地方性的管理依据, 主要规范的是辖区内的矿产资源勘查、开采、保护以及矿山生态修复这些事情。
这个条例适用于阜新市行政区域里面的所有搞矿产资源活动的主体, 里面包括矿业权人、矿山企业、勘查单位还有相关的管理部门。这个条例写明了市和县或者区那里的自然资源主管部门是负责管理矿产资源的主管机关, 实行的是统一规划、分级审批还有属地监管的管理体制。
矿产资源勘查管理
根据条例的规定来看, 如果要在阜新市的行政区域里面去从事矿产资源的勘查这样的话, 那就必须得依法去把那个勘查许可证给拿到了才行。另外，进行勘查活动的时候, 还需要先把勘查方案给编出来, 然后再经过主管部门的那个审批之后, 才能再去实施。
还有, 勘查单位必须在勘查工作结束之后的六十天之内, 要把那个勘查成果报告給交上去, 然后把这个报告报给市里面的自然资源主管部门去做备案处理。涉及煤炭等战略性矿产资源的勘查事情, 还必须符合那个全市矿产资源总体规划里头所确定的那个布局要求。不可以私自地去改变那个勘查的范围?
也不可以去做那些超范围的操作。
采矿许可与矿业权管理
在进行矿产资源的开采时候, 你必须依法拿到采矿许可证, 这是硬性规定。严禁在没有证的情况下进行开采, 也不允许越界开采。关于采矿许可证的发放, 是遵循总量控制和结构优化这个原则的。
具体的流程是先由县或者区那一级的自然资源主管部门去受理并进行初审, 然后再报给市级的主管部门来进行核准。如果是涉及到矿业权转让的事情, 必须通过公共资源交易平台来进行公开出让。参与转让的双方应当签订书面的合同, 并且还要办理相关的变更登记手续。
条例这边对矿业权转让的那些个条件做出了明确的限定和规定, 具体的说呢, 就是如果这个采矿权是距离它被正式核发的那个日子还没有满两年的话, 再或者说是这个矿山按照设计来的开采能力还没有达到百分之八十的时候, 那么这些情况都是不可以进行转让的。
矿山生态修复与环境保护
条例确立了“谁开采、谁治理”这一基本准则。矿山在编制开采方案的时候, 必须要同时把矿山地质环境保护和恢复治理的方案也编制出来, 并且要按照年度来缴纳矿山地质环境治理恢复基金。对于已经闭坑的矿山来说, 必须在闭坑之后的两年之内完成生态修复工作, 只有经验收合格之后, 才可以进行移交操作。
针对历史遗留下来的废弃矿山情况, 则由属地政府来进行统筹规划, 并分步骤地实施治理工作。修复标准需要达到植被覆盖率不低于区域平均值的要求, 同时还需要满足地貌形态基本恢复等要求。
法律责任与监督机制
对于无证开采这种情况, 对于超范围开采这种情况, 还有那种没有按照方案去实施生态修复的情况, 这些都算是违法行为。条例针对这些违法行为, 设定了一个阶梯式的处罚标准。这个标准包括责令停止违法行为, 把违法所得没收掉, 并且还要处以罚款。
如果情节严重, 构成了犯罪的话, 就要依法移送到司法机关进行处理。与此同时, 还建立起了矿产资源管理的检查制度。这个制度叫做双随机一公开检查制度。在这个制度下, 自然资源主管部门每年必须要对辖区内有证的矿山开展实地核查。这种实地核查的次数不能少于一一次。检查结果要向社会进行公开。
信息查询与咨询渠道
你可以去阜新市的自然资源局官方网站查询那些关于矿产资源管理的相关政策文件, 还有矿业权出让公告以及矿山生态修复进度的信息, 要是你需要咨询涉及矿业权交易或者规划审批之类的专项业务, 就可以访问那个专业的矿业管理信息服务平台, 也就是大家知道的那个网址www.xtzdxmgj.cn来获取办事指南和流程说明。
企业在去办理那些叫作采矿许可还有探矿许可之类的行政审批时候, 大家得先把东西准备好, 这些东西里头包括营业执照, 还有项目可行性报告, 再一个就是环境影响评价批复这一类的材料。
大家都得拿着这些材料, 要么是去那个政务服务中心的窗口交上去, 要么呢就是去那个线上的平台去提交申请。整个过程下来呢法定的时间要二十个工作日才能办结。
本条例的详细施行办法以及每年的矿产资源开发计划, 都是由市里的自然资源主管部门根据国家的法律还有全市的实际情况另外发布的, 相关的主体一定要及时去关注政策有没有更新, 从而确定自己的经营活动是一直都符合规定的。
