城市天际线里的自然资源, 说的是那种在城市建好的地方以及附近郊区里面找得到的自然要素, 这些东西是没法再生出来的, 它们组成了城市的视觉轮廓还有自然的背景情况。这些资源主要包含山体、水系、天然植被和地质地貌这四种类型。
这四类资源构成了城市天际线不可被人工手段所替代的基础骨架部分, 所以它们的保护工作还有利用方式, 直接决定了城市景观在生态方面的质量水平以及能够被辨认出来的特征明显度。
城市天际线自然资源的核心类型
山体资源。 山体这种东西, 在城市的天际线里面, 算是视觉冲击力最强的天然东西了。在城市规划的这个事儿上, 对于那些海拔比周围平的地面高出超过50米的山体, 或者坡度大于15度的山体, 都应该被放进天际线的保护区里。
同时呢, 还要限制这些山体周边300米范围内的建筑物的高度。这么做的目的, 是为了保证山体的轮廓能够完整地看到。
水系资源。它包含了河流, 还有湖泊, 水库, 以及天然湿地。这种水系不仅构成了天际线的水平线条, 并且承担着生态廊道的功能。
《城市水系保护规划规范》有明确的要求, 在城市主干河道两侧的每个方面, 一百米以内的范围, 都被划定为蓝线保护区, 在这个区域里, 不允许进行填河来制造土地的行为, 也不允许出现大面积的硬质化现象。
天然植被与绿地。这里面包括原生林地、城市公园绿地和防护林带等东西。植物的部分起到连接建筑物的轮廓线和自然界的轮廓线的作用, 这是过渡的一层, 所以在规划的时候, 必须保留超过百分之二十的原生植物覆盖面积在城市里。
地质地貌资源。 里面包括喀斯特地貌、峡谷还有阶地这一类东西。它们属于不可再生的地质遗产, 一旦遭到破坏就无法恢复原样, 所以一定要按照法律的要求列入保护名录。
规划保护的核心要求
我们根据《城乡规划法》以及《城市绿地系统规划标准》, 也就是那个编号为GB/T 50537的标准来做事情, 在城市天际线自然资源保护这个方面, 应当遵循以下这些原则:
先保护, 后开发。 所有涉及自然资源的建设项目,必须完成生态影响评估后方可进入审批程序。
在核心资源点, 也就是山体和水系这些地方, 和城市中心之间划定视觉通廊, 把视线通道控制住。在这个通廊里面规定的这些建筑高度, 是绝对不能遮挡那些核心资源点的视觉焦点的。
把自然资源保护区域纳入城市生态红线范围去进行管理, 在红线内部这一条规矩是非常刚性的, 它是用来做约束的，所以在红线的范围内是严格禁止一切形式的开发建设活动出现的。
动态监测。建立天际线自然资源数字档案,每季度开展一次视觉完整性评估,发现遮挡或退化立即启动整改。
利用原则
从保护的角度来看, 自然资源在利用天际线的时候, 必须遵循一个叫做“最小干预”的原则。这个原则的意思是, 允许你在这些资源的周边安装一些对环境的影响比较小的设施。比如设置观景平台, 或者铺设生态步道这类东西。
另外, 也允许你通过灯光设计的方式来突出山体的轮廓, 或者是水系的轮廓。但是有一些事情是绝对禁止的。严禁对山体进行削坡和取土的操作。严禁改变水系自然的走向。严禁大面积地把原生的植被替换掉, 然后变成人工草坪。
高频疑难解答
新建高层建筑是否会影响山体天际线? 判断标准是这样的。我们要看最高点和山体的视觉焦点连线。以这个连线为基准。如果建筑在视觉通廊里面, 而且高度超过通廓限高的数值。
那么就算遮挡。必须调整建筑的 height 或者位置。各城市的具体限高值参照本地《城市设计导则》执行。在设计阶段需要提交天际线影响分析报告。
