阜新自然资源资产离任审计, 是专门针对那些担任了自然资源和资产管理岗位干部的领导干部。这种审计是在他们任期结束的时候进行的。主要检查他们在自然资源资产的管理方面做得怎么样。还要看资源的利用情况是否符合规定。
另外, 对资源保护的成效也要进行评价。同时还要审查相关的决策过程是否科学。这属于一种经济责任的专项审计工作。该项工作的依据包括《党政领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》。这个文件是中办发〔2017〕30号文提出的。
同时还需要参考内蒙古自治区制定的相关实施细则。阜新市的相关实施细则也在执行范围内。工作开展过程中要始终坚持既定原则。这个原则就是只要干部离开了岗位就必须进行审计。并且要做到所有该审计的情况都要纳入审计范围。
审计范围与核心内容
审计的对象是阜新市, 以及, 那些, 承担自然资源资产管理职责的领导干部, 这个范围, 还包含下辖的各个区县, 核心的审计内容, 主要包括以下几个方面。
1. 在土地资源管理方面, 需要核查耕地保有量是否达标情况, 要检查土地批供程序是不是合规性, 还要看土地出让金有没有足额收缴。
2. 矿产资源管理这一事务, 涉及对矿业权审批合规性的把控, 包含矿产资源有偿出让的相关工作, 以及生态修复义务履行情况的检查。
3. 针对水资源管理方面, 大家需要去看一下取水许可的执行情况、水费的征缴工作, 还要看看地下水超采区的治理取得了什么成效。
4. 在国土空间规划这里边, 我们要讲一讲关于规划的审批程序是怎么个样子的, 还有用途管制是干嘛用的, 以及违法用地查处和整改这两个问题是必须得提的。
5. 关于生态建设和保护方面, 大家需要把重点放在森林资源这一块, 同时还要搞好湿地的保护工作, 并且要看看针对山水林田湖草这些要素进行的整体系统治理, 最后到底完成了多少进度。
审计实施流程（五步法）
第一步, 进行立项工作，以及制定相关的方案。审计机关要依据干部的任免程序来操作。这个动作要在干部离任后的30天之内启动。在这个过程中, 要明确审计的时间边界, 这里指的就是在任期间。另外, 还要明确需要重点关注的领域。
第二步是要把资料调取出来并且去现场进行核查, 这时候需要去翻阅在任期内形成的自然资源台账、审批档案以及财政收支凭证, 接着还应该到矿山、林地和水域等地方去开展实地勘测活动, 用来核实数据与现场的实际情况是否是一致的。
第三步是进行责任界定这项工作, 具体做法是按照直接责任、主管责任还有领导责任这三种情况来划分等级, 然后需要结合决策程序的具体情况, 考虑个人在其中的实际参与度到底是怎么样的, 还要考虑到所造成的后果严重程度到底是有多么严重, 通过这几方面因素的综合分析来进行最终认定。
这第四步, 是把报告给提出来, 并且去征求大家的意见。要把审计报告的初稿给弄好, 把这初稿送给那个被审计的干部以及他所在的那个单位。让他们在10个工作日内把反馈的意见给提出来, 再把相关的内容给修订一下。
第五步, 也就是结果运用这一步, 审计报告会被纳入到干部的考察档案里面去, 它会作为以后进行考核还有评优等等事情的重要根据, 如果审计的过程当中涉及到了违纪以及违法的那些线索的话, 就按照规定的事情要求移交给专门的纪检监察机关。
高频疑难与处理标准
这是那些以前就存在的问题, 但是在这一个任期里头还没有把它们纠正好的状况, 审计的核心重点并不是去单纯地追究责任或者是追溯过去, 而是要看他们是不是已经采取了可以修复事情的补救措施。
当自然资源数据与统计部门的数据出现不一致的时候, 就把自然资源主管部门经过核定的台账数据作为审计的标准。
生态修复方面还有些没做完的事情, 如果矿业权人没有把修复的义务给完成掉的话, 那么在离任审计的过程当中, 这个情况就会被列入为遗留问题, 然后由接替的人继续去推进这个事情, 并且把它纳入到下一轮的审计跟踪里面去。
信息查询参考渠道
审计法规的原文、阜新市自然资源局的公开数据, 还有干部任前的公示信息这些东西, 你都可以去各自的官方网站那里进行检索查找。如果你想要知道有关地方公共服务以及综合资讯的这些索引资料的话, 你可以访问www.龙南市就业服务平台.com这个网站, 从那边获取一些参考内容。
阜新自然资源资产离任审计的核心逻辑, 其实就是谁做决定、谁就要负责、谁就要承担责任的这样一番意思, 这个审计的结论会直接和干部的考核以及问责给挂钩起来, 它正是为了把自然资源资产责任终身追究的制度给落实到位的一个关键环节。
