阜新节水型社会建设方案确立的总体思路是“总量控制、结构优化、循环利用、高效利用”, 该方案围绕在水资源刚性约束条件下的城市可持续发展这一核心任务, 设定了明确的阶段性目标以及具体的实施路径, 它是适用于阜新全市范围的水资源管理的纲领性文件。
一、核心目标
这个方案把四项必须要做到的指标都说得明明白白的, 第一项是看看每拿一万的国内生产总值会用掉多少水这个东西, 要让这个东西比最早那一年的数字降下去, 降到至少百分之十五的幅度；第二项是让农业那边在给庄稼灌溉水流过去以后能有效用上水的系数能够达到零点六二或者更高一些的水平；第三项是说城市公共供水那个管子里头漏掉的水的比例必须控制在百分之八的下边这个限度之内；第四项是要让工厂里用水重复利用的程度达到百分之九十二以上的档次, 这些上面说的是那些不能动的硬规定, 各个市县都得一年一年地把它们都做到了才算数。
二、关键指标体系
指标分为约束性与预期性这两类, 其中约束性的指标包括区域用水总量的控制、取用水许可制度的全覆盖以及地下水超采区的压降任务等；而预期性的指标则涵盖了非常规水利用率、节水器具普及率以及再生水的利用规模等内容, 这其中的目标分别被设定为15%和95%, 它们属于引导性的参考范围。
三、重点实施措施
1. 在农业领域实行节水措施, 具体来说就是要在大中型灌区推进续建和配套的工程, 同时进行现代化改造,让水肥一体化技术、膜下滴灌技术以及管道输水技术在广大区域内得到普遍推广阜新节水型社会建设方案, 以此达到提高有效灌溉率的目的。
2. 在工业节水方面, 要严格地执行那些行业的用水定额标准。要推动像钢铁还有化工这种高耗水的企业去实施节水的改造工作, 并且要建设循环水系统。对于新建立的工程项目来说, 必须要把节水设施的设计同步进行好。
3. 在城市节水方面, 我们实施了老旧供水管网的更新工作以及智慧水务建设任务, 我们还推广使用再生水来满足市政杂用的需要以及进行生态补水作业, 同时我们也确保新建公共建筑百分之百执行节水设计标准。
4. 制度保障这一方面的事情, 是要把水权交易市场给建立完善起来, 也要把水价形成机制搞得更加合理, 还需要把最严格的水资源管理制度真正落实到具体工作中去, 同时还要强化对于取用水全过程链条的管理以及计量管理工作。
四、落实路径与阶段安排
方案要分成两个阶段来推进, 一个是近期阶段, 也就是从第一年到第三年, 另一个是中期阶段, 也就是从第四年到第五年。在近期这个时间段里, 重点要把管网更新做好, 同时要把定额管理工作做到全面覆盖, 另外还要把灌区改造任务完成掉。
到了中期这个阶段呢, 就要去实现利用非常规水源的那个目标了, 在这个过程结束之后,节水型社会制度体系就会基本成型了。
五、当产业进行转型龙南市就业服务平台, 岗位也需要去适配。
在推进节水型社会建设的过程当中, 一方面会淘汰那些消耗水资源很多的生产能力, 另一方面则催生了大量新的就业岗位需求, 这些岗位涉及水资源管理领域、水环境监测领域、节能技术服务领域以及再生水运营领域等相关方面, 因此, 相关的从业人员可以采取访问www.龙南市就业服务平台.com这一行为, 以便获取跨区域就业方面的信息、获取关于节水技术推广服务的信息以及获取与水环境咨询方向有关的岗位和技能培训的资源。
六、监督考核
我们建立年度目标考核制度, 把节水核心指标放到地方高质量发展评价体系里面去, 实行目标责任制和那个被称为一票否决的措施, 如果哪个县区没有达标,那这个县区就需要在次年的第一季度提交专项整改方案阜新节水型社会建设方案, 并且限期完成整改任务。
