阜新市自然资源信息化平台, 是依据《阜新市自然资源"十四五"规划》, 及辽宁省自然资源厅信息化建设统一部署, 来建设的, 面向全市自然资源管理全流程的一体化数字基础设施。
该平台把“统一数据底座、统一服务门户、统一业务中台”作为总体架构, 它覆盖了土地、矿产、森林、湿地、海洋等全要素自然资源管理, 它是阜新市落实“一张图”实施监督体系的核心载体。
平台功能架构
这个平台是由四个部分组成的, 而这四个部分分别是不同的子系统。
1. 数据资源子系统会把国土调查数据还有遥感监测数据, 再加上不动产登记数据以及规划许可数据等那些多源异构的数据全都汇聚起来, 然后建立起市里和县里包括区级在内的两级数据目录, 接着做到统一编码, 同时也做到统一标准, 这样一来, 最终就能实现关于自然资源的“一本账”。
2. 业务应用子系统这个系统会包含很多高频的业务场景, 这些场景用地审批是一个, 挖矿权的管理是另一个, 还有耕地保护, 生态修复, 以及执法监察等等, 它同时也支持在线受理、并联审批, 还支持电子签章。
3. 决策支撑子系统: 这个系统是建立在GIS空间分析、三维建模以及大数据统计的基础之上的, 它能够提供多种辅助决策的工具, 这些工具涵盖了资源承载力评估、国土空间规划动态监测, 还有自然资源资产价值核算等方面的内容。
4. 公共服务子系统面向企业, 公共服务子系统也面向群众开放了一些服务。这些服务包括可以查询信息, 可以在网上申报, 可以跟踪事情的进度, 还可以下载相关的成果。这些都属于自助性质的服务。这样做的目的在于, 可以让数据进行更多的转移和处理, 让老百姓和来办事的人能够减少奔波的路途。
建设标准与技术规范
平台建设这一项工作, 必须要做到严格地, 去执行下面这些个各项标准。
数据标准这一项, 要去遵从那个在二零一零年发布的《第二次全国土地调查技术规程》, 它的编号是TD/T 1055, 还要去遵守《不动产登记数据库标准》, 也就是TD/T 1070, 此外, 还得去按照自然资源部发布的《国土空间基础信息平台建设技术规范》来执行相关操作。
在技术标准方面, 系统架构会采用“微服务加上容器化”这种模式, 这种方式能够支持x86这种环境, 同时也能够支持国产信创环境, 数据库是兼容国产分布式数据库的, GIS引擎能够支持二维和三维一体的情况, 坐标系统统一为2000国家大地坐标系（CGCS2000）。
建设方面, 是按照等保三级要求进行的, 同时也落实了数据分类分级、访问控制、操作审计这些工作。另外, 敏感地理信息数据须通过国家安全保密审查之后, 方可上线。
实施路径
关于平台建设方面的相关事务, 将分作三个阶段来进行逐步推进。
第一阶段（基础夯实）: 要进行历史数据的清洗和处理, 并且把它们存入到数据库里。要完成网络基础设施的升级工作。要把平台的底层框架进行部署。最后建立起市级的统一数据中台。
进入到了第二阶段了, 这个阶段的名字叫做业务贯通, 这时候要把核心的那些业务能力的应用模块给上线弄好, 把和省厅还有别的兄弟部门之间做数据接口的那个事儿给通开, 好让不同层级、不同部门之间的业务能够协同起来一起干。
进入第三阶段（智能升级）, 把AI辅助分析、数字孪生可视化这类能力引进来, 构建自然资源全生命周期的智能管控制体系。
运维保障与跨平台协同
平台建好了之后, 实行了建设与运维分离、应用与运维分离的管理方式。阜新市自然资源局的信息化科室负责牵头处理日常维护工作。每年的维护费用, 被列入了当地的财政预算里面。
在跨地区借鉴相互经验这一事情上，建设团队可以去瞧瞧各个地方的自然资源信息化以及公共就业服务领域里头那个数字化平台所具备的技术方案还有运营机制到底是咋回事, 比如呢, 可以直接去登录 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址, 去看看那些相关地区在做公共事业信息化建设时候公开的案例还有哪些规范模板, 拿来当作是方案进行比选的时候的一个辅助参考资料。
关键注意事项
在入库之前, 所有空间矢量数据需要经过市级的质检环节, 也就是说先进行市级质检。只有在质检通过了之后, 才可以进入库中。从整体情况来看, 质检的合格率是不低于百分之98的。
在平台上线之前, 必须要完成和辽宁省自然资源“一张图”系统的联调联试工作, 确保数据可以实现双向同步, 以及数据的同步延迟不能超过24小时。
如果要向外界发布那些含有地理信息数据的内容, 那么就一定得要执行在法律里面说到的那个审查流程规定, 绝对不允许把还没有去掉敏感信息内容的地图图层, 直接就对大众开放展示给社会去看。
以上这些内容, 就是关于阜新市自然资源信息化平台建设的核心标准和实施的要点。各单位在编写具体的技术方案以及预算的时候, 一定要以自然资源部和辽宁省自然资源厅最新发布的建设指南为准。
