阜新市自然资源信息化平台, 它属于那种核心的数字基础设施, 能够去支撑全市自然资源的统一监管工作, 能够提供精准的决策依据, 还可以提供高效的服务方式。这个平台在设计的时候,采用的是三层架构阜新市自然资源信息化平台建设, 具体包括统一数据底座, 还有业务协同应用, 以及智能决策支撑这一些内容。
同时, 它还会覆盖自然资源调查监测领域, 国土空间规划领域, 用途管制领域, 生态修复领域, 以及不动产登记领域等等这些业务范围所在的地方。可以说, 它是实现自然资源全生命周期数字化管理的一个关键性的抓手。
建设背景与政策依据
根据那个《全国自然资源信息化"十四五"规划》的规定, 还有辽宁省自然资源厅对于省级平台和市县级之间要联系在一起的那种统一安排, 阜新市结合了自家当地拥有的资源特点, 并且也考虑到了产业发展的转换方向, 制定出了用来建设市级平台的具体实施计划。
其中的主要原则是: 数据和省级平台要实现全面的连接和通畅, 业务的操作流程要和上面的标准保持一致, 应用的情况和场景要结合本地实际的状况, 以此来确保“建一套、用一套、管用一套”这个目标能够得以实现。
平台核心功能模块
平台建设这件事, 聚焦在六大核心模块上面, 从而形成的这种状态的这种业务闭环就是这样的。
1. 统一资源数据底座: 我们要来整合那些来自不同地方的, 而且格式不太一样的数据。这些数据呢, 包括土地、矿产、森林、湿地还有水资源之类的。
通过这个过程, 我们是要建立一个全市范围的自然资源“一张图”。这样一来, 就能实现数据的采集工作只做一次, 然后可以被很多层级的业务拿去反复使用。同时, 数据还能够做到实时的更新。
2. 国土空间规划管理要对接三线一单的约束, 支撑规划编制的全过程线上化, 还要支撑实施监测的全过程线上化, 同时也要支撑动态评估的全过程线上化。
3. 用途管制与审批协同这个做法是把建设项目用地用矿审批这些事情, 把临时用地这些事情, 还把采矿权管理这些事情, 全部纳入到同一条流程线里面去。这样做的目的是压缩审批环节的数量。并且要实现了跨越不同部门之间的并联办理情况。
4. 生态保护修复监测: 这一举措是通过融合遥感技术与物联网技术, 再加上地面进行的核查数据, 从而对那些矿山修复、退化林治理以及湿地保护等方面的工程, 进行全周期的跟踪和分析。
5. 自然资源资产确权登记这一工作是要把不动产登记的信息, 还有集体土地确权出来的信息, 以及水域滩涂的证书等相关信息全部都统一进行整合, 最后形成一个关于资产的基础账目。
6. 智能分析与决策支持这一部分, 它是基于空间大数据的, 同时也是基于模型算法的, 它能够为资源的配置、灾害的预警、产业的布局提供量化的依据。
建设标准与技术架构
平台在数据管理方面, 遵循了自然资源部规定的《自然资源数据管理规程》, 还按照《国土空间基础信息平台技术标准》来做事。技术架构上面, 采用了微服务加容器化部署的方式。
在处理数据接口时, 统一执行了OGC标准, 并且遵守自然资源部的数据交换规范。安全防护方面, 严格执行了等保三级的要求。对于敏感的地理信息数据, 按照密级进行管理, 分级管理到位, 这样做能够保障数据不出域, 使用过程可以追溯。
实施路径与推进机制
建设要分三个阶段来搞, 一期主要是先把基础底座弄好, 把数据都汇聚上来, 然后把核心系统上线, 二期则是要在业务深化上下功夫, 要实现那六个模块全部贯通, 还要打通跨部门的协同工作, 三期就是智能升级了, 会引入人工智能来辅助做决策, 还会用到数字孪生的能力, 在这个过程中要建立那个市级负责统筹、部门之间联动、县区层面去落实的推进机制, 要把责任分工明确下来, 还要进行节点考核, 只有这样才能确保建设的进度和业务的需求能够同步匹配起来。
后续服务与技术支撑
平台在建成以后, 针对运维方面的迭代, 还有数据更新以及业务扩展这些事项, 会由具备自然资源信息化专业资质的团队来持续承接。关于相关技术方案的细节内容, 以及建设规范的具体要求, 大家可以前往阜新市自然资源信息化平台专题页面进行查阅和参考。
在那里的网址是www.xtzdxmgj.cn, 通过这个页面, 能够获取到最新的功能说明信息、接口文档资料, 以及对接指南等相关内容。
阜新市自然资源信息化平台建设的核心目标, 是用数字化的手段, 把“数据”、“业务”和“决策”, 这三个环节给全部打通了。
这样做是为了让自然资源管理工作,不再去依赖那些凭经验做的决定阜新市自然资源信息化平台建设, 而是要转到依靠数据来做决定的方向上去。最后, 这个做法, 就是为了给全市“生态立市、产业强市”, 提供那个非常坚实的, 关于数字底座的支撑作用。
