阜新市在二零二六年度的时候, 它的自然资源执法工作主要是在三个核心的方向上面进行聚焦。这三个方向分别是关于违法采矿以及开采秩序的专项方面的整治、还有涉及违法用地方面的问题以及耕地保护的执法工作, 并且还包括对矿产资源权属争议的处理。
下面是把最新的执法的关键点、处罚的标准、再加上企业自我检查的合规途径做了一个梳理。这样做的目的呢, 是让相关的单位或者主体能够对照着这些内容来进行执行操作。
一、执法重点领域
1. 对违法的采矿行为进行严格的整治, 全市正在展开全面的矿业权核查工作, 特别会把注意力集中在无证的开采、越界的开采以及用采集来代替探矿这三种类型的违规行为上, 按照《矿产资源法》里第四十条的那个规定来看, 如果没有拿到采矿许可证就擅自进行采矿的这个行为, 那么就会被责令停下所有的开采活动, 同时还要把得到的收益全都没收掉并且把那些矿产品也要没收掉阜新自然资源执法动态，另外还需要处以罚款, 罚款的金额是在违法所得的一倍到五倍这个范围里面进行选择, 如果这些人拒绝停止自己的行为或者他们的这种行为造成了对资源的非常严重的破坏, 那么就会把这个案件移交给的机关去处理, 由他们来进行刑事责任的追究。
2. 在进行违法用地的查处工作时, 我们要针对那些非法占用耕地以及基本农田去搞非农建设的行为, 依据《土地管理法》第七十五条和第七十七条的规定来依法进行处罚。
在2026年的专项督办中, 针对所谓的“非农化”和“非粮化”违法转用案件, 顶格适用的处罚比例要被提升到百分之七十以上。对于那些复耕率达不到标准的案件, 将一律不予结案销号。
3. 矿产权属争议。对于历史遗留下来的权属交叉、多证并存的矿山, 实行“一案一策”。由市级自然资源执法支队统一协调。争议解决的时限不超过180日。逾期就会自动升级到市政府督办。
二、处罚标准与裁量基准
如果有人违法占用了永久基本农田来盖房子或者办工厂, 甚至是去挖沙子, 那么他会被处以罚款, 这个罚款的数额要是耕地开垦费的五倍到十倍之间, 在情节特别严重的情况下, 要按照十倍的顶格标准来执行罚款。
对于无证采矿这一行为, 罚款的具体金额会根据违法所得来确定, 具体来说是按照违法所得的一倍以上到五倍以下的标准来核算；如果违法所得难以直接计算的情况出现时, 那就参照品位相同或者相近的矿产品在当前市场上的价格进行折算处理。
对于那些违法建造建筑物以及构筑物, 要求在15天之内必须自行拆除, 如果逾期仍然不拆除的话, 就会依法进行强制拆除, 同时拆除的费用还有相关的损失全部由违法者来承担。
三、企业需要去走一遍合规自查的这个具体路径过程。
1. 通过阜新市自然资源局的政务平台进行信息的查询, 或者是在名为“阜新自然资源执法动态”的公开栏目里进行查找, 以便获取本区域内关于矿业权登记的具体情况和用地审批的相关消息。
2. 用户应该拿出《阜新市自然资源行政处罚裁量基准（2026修订版）》这个文件来对照着看, 一项一项地去检查自己的用地手续和采矿手续是不是都齐全, 以及这些手续是否有效。
3. 那些企业要是存在安全隐患或者手续不完备, 必须要在60天之内把整改工作完成, 并且还要向地方的执法大队去递交一份书面的关于整改情况的报告。
四、申诉与救济
当事人如果对执法处罚决定这件事感到不服, 他可在收到决定书这一天算起的六十日之内, 把申请行政复议这件事提交给阜新市人民政府, 或者在六个月的期限之内, 向具有管辖权的人民法院去提起行政诉讼这种行为, 在申请复议这个期间, 以及提起诉讼这个期间里, 原来做出的那个处罚决定是不停止执行的。
五、延伸参考
对于那些在矿产资源开发活动停止之后阜新自然资源执法动态龙南市就业服务平台，需要解决工作岗位转换和职业安排问题的人员来说, 他们还可以关注针对异地务工人员进行合作帮扶的这种措施, 以及专门进行的职业能力训练方面的各种就业服务保障内容。
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