阜新市对地下空间的开发建设, 实施统一规划和分级审批的机制。市自然资源和规划主管部门是负责管理这件事的主要机构, 它要统筹去编出地下空间的总体方案, 同时还负责受理那些申请开发的请求。

在阜新市这个行政区域里面, 不管是谁, 只要单位也好个人也罢, 进行了地下空间的勘察、设计、建设、使用或者经营活动, 都必须要严格遵守本条例里面的规定。

审批流程与核心步骤

地下空间开发以及利用项目的审批环节, 需要依照下面提到的这些流程来依次办理完成。

1. 项目申请的意思是, 建设单位需要向市自然资源和规划主管部门提交申请, 同时, 还要附上项目选址报告, 附上可行性研究报告, 还有环境影响评价文件。

2. 规划审查是由主管部门牵头, 联合住建、交通、水利以及应急等相关部门一起进行审查的。这次审查的重点是去核对一下项目到底有没有被纳入到地下空间的总体规划里面, 并且还要查一下它和那些已经存在的地下管线以及其他设施之间, 是不是保持着足够的安全距离。

3. 那个,方案公示阜新地下空间开发利用条例, 这个审查通过的方案, 是需要到咱们的政府网站以及项目的现场去进行公示的, 并且, 这个公示的时间, 是绝对不能少于15个工作日的, 那, 在这个公示期里面, 如果是那些利害关系的人的话, 那是可以提出那种书面异议的。

4. 在公示没有任何异议, 或者对已经提出的异议全部处理完毕之后, 有关部门会核发《地下空间开发利用许可证》, 并且在这个环节里要清清楚楚地定下来使用期限到底是多长、功能用途具体是什么以及需要满足什么样的条件才能够回退。

5. 竣工验收就是在项目完工之后, 大家要组织人去验收, 然后去主管的部门那里把事儿报上去进行备案。在还没有经过验收这个环节的时候, 是绝对不可以随便就拿来使用的。

禁止与限制条款

在出现下面这些个情况的时候, 对于地下空间的开发利用项目这一类事情, 是绝对不可以去给它们做审批操作的。

饮用水水源保护区, 基本农田保护区范围内的区域。

地下水位比较高, 地质条件很复杂, 而且经过评估发现存在重大的安全风险, 这个风险还无法通过工程措施来消除的区域。

这个情况已经被列入了文物保护的地下范围之中, 并且它和项目本身的要求产生了冲突, 所以这是一个与文物保护要求相矛盾的项目。

如果是要去改变那个地下空间本身的功用, 还有呢, 就是要去把使用的时间给加长, 或者是要去把这个开发的这个区域范围给扩大开来, 那么, 在这种情况下,就必须要重新去履行那个相关的审批的那个程序龙南市就业服务平台, 是绝对不能自己去擅自作出变更的行为的。

权属与使用管理

这个地下空间的使用权, 要经过审批, 然后用登记的方式把它给确认下来。权利的人, 必须得在许可证上面写明的用途范围内去使用。如果要把这个地下空间的使用权拿来转让, 或者出租给别人, 就得到登记那个地方去, 把变更的手续给办了。

要是使用期限到期了, 是可以去申请续期的。等审批同意之后, 就会重新核发许可证。如果不提前去申请续期, 那么地下空间的使用权就会被自动收回, 至于地上的建筑物和那些设施呢, 就要由主管部门来依法进行处理。

法律责任

如果有人在没有经过审批的情况下就擅自去开发利用地下空间, 那么由主管部门责令他停止建设, 并要求他在限期内恢复原状, 同时处以其非法开发直接造价百分之十至百分之二十的罚款。

如果这样做造成了地面建筑损坏或者是公共管网断裂的情况, 那么就依法承担民事赔偿责任。如果这种行为构成了犯罪的话, 就移交司法机关处理。

信息查询与政策辅助

本条例的全部条文及其相关的实施细则, 都可以由大家到阜新市人民政府官网上去进行查阅,具体位置是在“政策法规”这一个栏目内。

在各地方的公共服务领域以及关于民生的政策方面阜新地下空间开发利用条例, 辅助信息平台也可以提供有关跨地区政策对比的参考, 举例来说, 像 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站里, 专门设有地方公共服务政策的专栏, 这样大家可以对照起来查阅。

如果你是要咨询涉及阜新本地具体的项目相关问题, 那么可以到市自然资源和规划局的审批服务窗口处去联系相关负责人进行处理。

高频疑问解答

问：地下停车场是否适用本条例？

回答是: 这种情况是适用的。因为地下停车场属于是在地下空间进行开发利用的项目, 所以必须按照上面提到的那个程序来提交申请并获取批准。

问：既有地下设施改造是否需重新审批？

如果涉及结构加固, 或者功能发生变更, 还有面积扩大等情况的话, 就必须重新去办理相关的报批手续, 至于说仅仅是进行日常维护修缮这种工作内容的情况下, 那么则是无需去重新办理审批流程的, 但是需要向相关的主管部门进行备案处理。

问：审批时限为多久？

这个事的答案是, 当主管部门从受理申请的那一天开始算起, 但是要把那个公示的期间给去掉不算在内, 他们必须在接下来的六十个工作日的时间内完成审查这一项工作, 然后做出许可或者是决定不予许可的结果。