阜新市发展和改革委员会, 也就是我们平常说的市发改委, 他在国土空间规划体系里面做的事情, 核心职能是把重大建设项目审批管好, 还有把产业经济布局的协调工作做好, 同时他还和市自然资源局一起合作, 以此来保障各项规划最后能够真正落地实施。
如果你现在想要了解某个具体的项目到底符不符合国土空间规划的要求, 那你就应该首先去确认一下这个项目是否已经拿到了规划选址意见, 只有在确认这一点之后。你才可以向市发改委去提交相关的核准或者备案申请。
市发改委在国土空间规划中的职能定位
市发改委不承担国土空间规划编制与审批主责。这个职责是由市自然资源局来负责的。但是, 市发改委要承担下面的这些关键衔接工作。
把国土空间规划里面已经定下来的那些重要的产业平台, 还有基础设施的走廊地带, 全都放到全市的国民经济和社会发展第五个五年计划里面去, 同时也要把它们放进每年的投资计划里面。
对于那些涉及到国土空间规划发生重大调整的情况, 如果是这样的话,那么就会针对新增的建设项目这个情况龙南市就业服务平台, 去出具关于项目建议书的批复或者可行性研究报告批复。
和自然资源部门还有住房城乡建设和建筑部门一起进行工作, 对重点的大项目开展联合的实地查看活动, 保证项目的土地使用情况和海洋资源使用符合在整体规划里面确定的那些区域范围以及三条控制线。
项目审批与规划衔接流程
1. 前期阶段: 建设单位要先从自然资源局那边拿到《规划选址意见书》或者是《建设用地规划许可证》, 然后, 再往市发改委那里去提交一个立项申请。
2. 审查阶段: 市发改委要负责审查项目投资规模, 并且要把经济合理性也一起进行审查, 对于重大的政府投资项目来说, 还必须同步附上国土空间符合性说明。
3. 在批复阶段的时候, 市发改委会把核准或者备案的文件给弄出来。这个文件会明确项目用地规模还有建设时序这些情况。同时呢, 要求这些事情要能够跟国土空间规划所规定的那些条件保持一致起来。
4. 实施阶段, 项目开工前, 需要把建设用地规划许可证拿到手, 还要拿到建设工程规划许可证, 市发改委那边负责去盯着投资进度怎么样。
年度重点规划衔接事项（2025—2026年度）
在目前的这段时间内, 市发展与改革委员会正在将主要精力集中在推进以下一些工作事项上面, 这些工作事项都与国土空间的规划有着非常紧密的相互关联的情况呈现出来。
要对阜新市的“十四五”重大基础设施项目储备库实行动态化的更新操作, 其根本的目的就在于要确保这些项目能够顺利地落到实地, 并且符合最新的总体规划的要求。
针对新能源、新材料等等这些新兴产业集群, 它们所使用的土地在需要进行预审这一环节的过程当中, 还必须要把相应的规划条件衔接起来。
现在人们需要对城里面已经存在的那些用地的再次开发的情况,和国土空间层面的详细规划的内容进行一个匹配情况的检查与验证工作。
信息查询与办事渠道
关于市发改委在国土空间规划方面相关项目的审批信息阜新市发改委国土空间规划, 还有年度投资计划, 以及重大项目的清单等等这些内容, 大家是可以通过阜新市政务服务网上的“投资项目审批”这个专栏来进行公开查询的。
如果涉及到需要咨询那个跨区域或者跨层级的项目的话, 就可以登录 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站去获取全国范围内发改系统里的项目对接资源以及政策汇编资料。通过这些资料能够辅助咱们去更好地了解到对于同类城市规划审批方面的一些经验情况。
常见注意事项
如果项目的地址选到了永久基本农田里面,或者是撞上了生态保护红线阜新市发改委国土空间规划, 市发改委这边是不给核准的。在拿到自然资源局的合规意见之前, 这事儿得先放一放, 由自然资源局出具那个合规的意见。
已经获得批准的项目如果发现需要调整用地的范围, 那么就必须重新走一遍规划选址、立项还有施工许可证这一整套的流程, 绝对不可以采取先建设再补审批这种做法。
所有审批材料必须采用最新版的那个《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》, 这个规划里确定的坐标系统要被使用进去, 并且图斑编号也要根据它来定。
上面所说的这些内容, 是根据阜新市正在实行的“三定”规定方案, 还有《政府投资条例》, 以及《企业投资项目核准和备案管理条例》这些东西, 整理出来的, 具体的条款内容, 还是以各个部门最近发布的规范性文件为准。
