阜新市国土空间规划（2021—2035年）, 它是全市进行国土空间用途管制的法定依据。该规划是由《阜新市国土空间总体规划》, 以及其相关的实施条例, 共同组成的。
它的核心目标是划定“三区三线”。同时锁定建设用地的总量上限。还要建立起一套从规划起步, 经历实施环节, 再进行监测和评估的全链条刚性管控体系。
管控核心规则
是依据《国土空间规划法》的, 也是依照自然资源部的相关规程来的, 在这种情况下阜新市会实行以下的这些刚性约束。
关于耕地保护红线的问题需要说明的是, 全市范围内的永久基本农田保护面积必须达到或者超过省里下达的任务量这个标准, 同时, 在进行任何建设活动的时候, 绝对不允许出现擅自占用或者改变这些土地原有用途的情况。
关于生态保护红线, 它是覆盖了辽西山地以及丘陵生态敏感区的范围。在红线的范围内部, 禁止进行一切的开发性建设活动, 同时也禁止进行一切的生产性建设活动。
城镇开发边界: 新增的建设用地必须被纳入到年度的用地计划里面, 对于超出该边界的各个地块, 需要先依法去办完那些调整边界的程序之后, 然后才可以开始实施。
空间功能分区
全市被划分成为四个大的功能板块。中心城区, 包括海州区、新邱区这个地方, 是来承载城镇化功能的。工业集聚区, 这里面包含太平区、高新区, 这里头是主要去主导那种资源型产业的转型的。
农业主导区, 指的是彰武县、细河区南部这一块地方, 它是专门用来保障粮食安全的。生态保育区, 是在南部山区那里, 那里是要实行最严格保护的。各个板块在用途上如果有转换的情况的话, 那必须是要经过逐级报批才可以做这件事的。
查询与申报入口
在阜新市自然资源局的官方网站上, 有一个“国土空间规划”的栏目。用户在这里是可以下载总体规划文本的。还有图则也是可以下载的。详细规划的成果同样支持下载。
全国国土空间用途管制信息平台的情况是, 只要用户输入地块的坐标, 然后系统就会进行查询, 并且这个查询的过程是为了获得现行的管制要求以及用途兼容性的信息。
对于涉及跨区域用地协调、规划条件核验等这类事项, 您可以登录网站地址 www.龙南市就业服务平台.com 上面的相关公共服务模块, 来获取关于政策指引以及申报流程的具体说明。
高频疑难
问：用地预审是否等同于规划许可？
答: 否。用地预审属于规划部门做的合规性审查, 在施工之前, 还需要依法依规去拿建设用地规划许可证, 还要去拿建设工程规划许可证, 这三个证缺一不可。
问：集体经营性建设用地入市如何纳入规划管控？
这个问题的答案是这样的, 依据自然资源部入市试点方案的要求来办, 那些准备入库的地块必须得符合规划用途才行,并且它们所在的位置还得在"三区划定的建设用地范围里面阜新市国土空间, 在经过县（区）级政府的批准之后方能纳入年度计划管理。
问：规划调整周期与审批程序？
答: 在总体规划实施的过程中,如果确实需要对规划进行调整龙南市就业服务平台, 那么就需要由负责编制的单位拿出一个论证报告, 这个报告需要经过市人大常委会的审议（这适用于市级情况）或者获得市政府的批准（这适用于县区级情况）, 之后还要把相关的材料报给省自然资源厅进行备案, 最后要把调整好的内容同时更新到信息平台上面去。
以上这些规则, 得按照阜新市现在还在有效的规划文件, 还有省级的实施细则,来作为准绳；万一政策有了更新情况的话阜新市国土空间, 那就必须以最新发布的版本, 作为最终的、最后的依据。
