这, 是个关于阜, 新, 市发生地质灾,害的时候该怎么预防和处理的事情的方案。这个方案, 它是根据一个叫《地质灾害防治条例》的行政法规搞出来的, 那个法规是国务院在394号文件里宣布的。同时, 还参考了辽宁省的那个《辽宁省地质灾害防治条例》。
这份文件算作是给突发情况做的专门应急准备。由阜,新,市的自然资源部门负责牵头去编写。写好了之后, 要报到阜,新,市的市级人民政府那里。经过后者的批准后, 这个方案才可以正式开始执行。它覆盖的地方是阜,新,市里面的所有区域。
它最主要担心的是那几种地灾, 比如滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷呀这些类型。在这个方案里面, 清清楚楚地写着, 各个级别的政府机构各自要承担什么样的防治责任。同时也规定了预警信息该怎么发, 还有整个应急响应过程应该怎么一步步来应对这些突发状况。
组织体系与责任分工
预案把应急指挥体系给定了, 那个体系的要求是统一领导、分级负责、属地管理这四个原则合在一起的效果。然后阜新市那边就搞了个地质灾害应急指挥部出来, 这个指挥部的领导结构是这样的, 由市长来当总指挥, 同时呢, 分管的副市长要来当副总指挥。
在这个指挥部里面, 还专门设了五个工作小组, 这五个小组的名字分别是综合协调组、监测预警组、抢险救援组、后勤保障组、舆情信息组。
这五个小组各自由不同的部门牵头来管, 具体的对应关系是市政府办公室管着综合协调组, 市自然资源局管着监测预警组, 市应急管理局管着抢险救援组, 市交通运输局管着后勤保障组, 市委宣传部管着舆情信息组, 这些单位都分别要对相应的小组负起牵头负责的责任来。
各旗县区政府要承担起属地的防治主体这一责任, 而乡镇以及街道方面呢, 则是负责对所在辖区里面的那些地质灾害隐患点进行日常巡查以及初期处置这样的工作。
预警分级与发布机制
该预案将地质灾害的预警内容划分为了四个等级, 这四个等级分别是蓝色级别也就是第四级、级别也就是第三级、橙色级别也就是第二级, 以及红色级别也就是一级。关于预警信息的发布工作, 是由市自然资源局的地质灾害监测中心来负责的。
他们在综合参考卫星遥感数据的同时, 也会把地面的监测设备数据作为依据, 并且结合人工巡查的实际结果来进行研判, 之后才会对外正式发布。对于这不同级别的预警, 各自对应的响应措施是有所不同的, 具体情况。
启动蓝色级别的预警措施, 我们要把监测的频次进行加密处理, 同时要在这些存在隐患的点上面实行连续二十四个小时不停歇的人工巡查作业。
发出预警信号, 需要组织那些可能受到威胁的群众进行转移的准备, 让负责抢险的队伍进入随时待命的状态。
收到橙色预警信号的时候, 得强制把那些可能受到威胁的地方里的老百姓都转移走, 同时要实行交通管制方面的措施, 还得让搞抢险的队伍进到工作的一线去。
红色预警的意思就是要启动全市应急指挥体系, 实行区域全面封控, 开展紧急抢险救援。
预警信息是由市应急管理局和市气象局这两家单位联合来发布的。这个信息是通过政府短信这种渠道, 也是通过广播电视这种手段, 又是通过社区广播这样的方式，还包括了入户通知这种方法。这些事情都是一起做的, 目的是为了把这些预警内容同步地送到那些可能受到威胁的地区去。这些地方里的居民是信息的接收对象。
公众应对要点
预案是专门做出了规定的, 就是说要告诉你, 当你收到了橙色或者比橙色更高的级别预警的时候, 或者是你亲眼看到了那些隐患点里面有裂缝在不断变大的情况, 又或者看到地面有鼓起来的现象, 再不然就是泉水突然变得浑浊了等等这种不正常的征兆出现的时候, 那些住在这些地方的老百姓们是必须马上去报告给他们所在的社区啊或者是村子, 然后在接到了需要转移的这种命令之后, 要按照预先设定好的路线, 跑得赶紧一点, 去那些专门准备好的安全地方待着, 这里是绝对不能回去拿自己东西的。
还有, 每年的6月到9月这段时间是一定会经常发生地质灾害的高发时候, 这时候预案里也是要求了的, 那些相关的区域在暴雨预警还在的时候, 所有的工作都要停下来, 所有的生产都得停下来, 所有在户外的作业也都不能做了。
预案修订与信息公开
这个预案规定的是每三年就进行一次修订, 要是遇到了比较严重的地质灾害事情, 就得赶紧去把相关内容给补充上并且完善好。预案的全文内容, 还有经过修订之后的这些版本信息, 大家是可以访问阜新市自然资源局的官方网站去查看到的。
公众同样也能够通过阜新市地质灾害防治信息服务平台（www.xtzdxmgj.cn）, 来获得最新的预警动态信息, 能够看到隐患点的具体分布地图, 还能获取到应急撤离路线的相关图样。
