关于阜新市耕地占补平衡这个项目, 它其实就是为了应对非农建设占用耕地而出现的一种情况。按照相关的规定, 得去执行那个“占一补一”的原则, 同时还得做到用优质的来补充劣质的, 或者说把质量不好的给替换掉。
在这个过程当中, 用地单位有责任去负责把这个事情办妥。他们必须去补充数量和质量都跟原来差不多的耕地, 这算是一个专项的工程。整个项目在执行的时候, 必须要满足一些核心的要求。
这些要求来自《土地管理法》的第30条, 还有那个名叫《建设用地项目占补平衡意见》的文件, 这个文件的编号是国土资发〔 2004〕 234号。具体来说呢, 补充上去的耕地, 首先得具备能进行耕作的基本条件, 另外还要达到可供养殖的标准, 只有做到了这两点, 才能顺利通过最终的验收。
政策依据
《中华人民共和国土地管理法》第三十条
关于自然资源部发出的, 那个就是要加强占补平衡管理的相关通知。
辽宁省耕地占补平衡管理办法
阜新市耕地保护专项规划（2021—2035年）
这些文件加在一起, 弄成了阜新地区里土地占补平衡项目从头申报一直到最后备案那个全部链条的制度基础。
实施流程
1. 在进行占用地报批的工作时, 需要在建设项目用地申请里面附上一个方案来体现占补平衡的要求, 要把补充耕地的地点说清楚, 数量要写明, 质量指标得列出来, 并且还要确定好什么时候能够完成。
2. 补充耕地选址这项工作, 需要首先在阜新市这个地域范围内去优先挑选那些有残丘治理潜力的地方, 或者那些适合用来种荒地的草场土地, 还有需要进行土地复耕的资源等等这些叫做后备资源的对象。
如果本地面能够提供的这类优质资源不够用, 满足不了需求的话, 那么就可以经过省级自然资源厅批准同意后,再去其他区域进行统筹调剂。
3. 补充耕地施工这件事阜新耕地占补平衡项目, 要把土地平整活儿给干了, 把土壤培肥劲儿使上去, 再把那个灌溉排水的设施和田间的道路配套设施全部搞定, 最终的目的就是让那块地达到能够进行耕种作业的那个状态。
4. 这个工作是由阜新市自然资源局来委托一家有测绘以及地类调查资质的第三方检测机构去做的, 他们会针对补充进来的耕地进行质量等别的评定, 并且结果必须不能低于被占用的那些耕地的等别。
5. 验收与备案:, 市里有关自然资源局的人要去现场进行验收活动。如果检查结果是通过并且合格的。那么就由他们把那些补充出来的耕地资源安排进入到全域土地综合整治工作对应的台账系统内去。
接着还要往上报到省级主管部门那里完成备案和登记这一套手续动作。最后就实现了所谓的占用数量跟补充数量的有效挂钩以及闭环状态下的整体管理过程。
验收核心标准
高频疑难与处理
因为本地无足够后备资源, 所以可以申请跨区域调剂, 但是必须向省自然资源厅提交调剂方案, 还要足额缴纳耕地造地成本, 在未获批复之前, 绝对不得先行开工。
质量评定存在争议, 以第三方出具的正式报告为准。用地单位对结果存有疑问的, 可以在收到报告的当天起十五个工作日之内向市自然资源局提出复核申请。
项目延期是因为不可抗力导致了工期延长的情况, 这种情况之下, 必须提前向原审批机关提交书面说明。等到获得了批准之后,完成时限就可以进行适当的调整。
信息查阅渠道
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