城市天际线并不是简单的建筑外形轮廓, 它的构成以及它本身的塑造过程, 其实是直接依赖于一共五类自然资源的, 也就是地形地貌、水体、植被绿地、大气光照, 还有地质基底这五个方面, 对于任何一座城市来说, 在进行天际线规划方案拟定的时候, 都必须是把当地的自然资源禀赋作为硬性的约束条件来对待的, 是绝对不能够脱离开实际的资源承载力来进行设计的。
城市天际线关联的自然资源分类
1. 地形地貌资源
城市所在那个区域的高差、坡向、山脊线以及台地轮廓等等, 这些因素直接决定了天际线的基底形态和视觉节奏, 而《城市居住区规划设计标准》（GB 50180）里面明确要求说建筑布局应当顺应自然地形, 并且要保护那些具有识别价值的山体轮廓线。
2. 水体资源
城市的天际线, 在水平面上的延伸, 有着天然的界限, 这界限就是河流、湖泊、海岸线, 以及地下水位。在视觉层面上, 构成天际线视觉走廊的, 通常是水体所处的轴线位置。
同时, 建筑的建造高度与密度情况, 必须满足国家规定的一项标准的要求, 也就是关于防洪方面的那项《防洪标准》, 它的编号是GB 50201。在这项标准里, 对退让的距离或者空间大小, 提出了明确的规定, 这是建筑规划中必须遵守的要求。
3. 植被与绿地资源
城市绿心、防护林带还有公园里那些有名的古树之类的东西, 它们共同构成了天际线这一层面的“绿色图层”。
根据《城市绿化条例的相关规定, 在规划所控制的范围内的绿地系统整体架构方面, 是绝对不能因为具体的建筑开发行为而去进行缩小或者减少调整的, 同时对于那些已经生长成熟的乔木树木, 必须要把它们的保护范围具体地纳入到对于天际线视觉效果的评估之中去。
4. 大气与光照资源
城市里面的气候分区、主要吹来的风向, 还有每年大概有多少小时的日照时间, 这些因素都会对建筑应该多高、楼与楼之间该留多大的空隙、以及房子要朝向哪个方向才合适这些问题, 产生直接的影响, 并且决定了这些数值的合理范围。
同时呢, 关于天际线也就是建筑物顶部连起来的那条线的形态, 国家发布的《民用建筑日照标准》（GB 50180）, 再加上各个地方制定的那些符合当地气候特点的规划要求, 都定下了具体的、可以用数字衡量的限制条件。
5. 地质基底资源
土壤承载能力、地震烈度的区域划分以及地下岩层的结构情况, 决定了建筑的最高可以建到多高, 以及选用什么样的结构形式。这一点构成了天际线在物理方面的底线。
利用与保护的核心原则
把承载能力的限度放在第一位, 天际线的整体规划方案, 不能超越地块在自然资源方面所允许的最大负荷, 这里的负荷具体指的是，建筑物最高不能超过多少, 建筑的覆盖面积比例最大能到多少, 以及绿化用地的比例最低要保证有多少这些指标。
视觉廊道保护, 也就是说对于一些拥有公共利益观赏价值的山和水轮廓区域, 需要去划定永久的视廊保护范围, 在这个范围内建筑顶部高度是不准许对关键节点形成遮挡影响的。
生态红线刚性约束指的是, 如果城市发展区域涉及到了生态保护红线或者是永久基本农田, 那么在设计天际线的时候就必须进行避让, 不可以拿着景观作为理由去进行侵占。
气候适应性: 对于高层建筑群的布置, 必须要模拟出风环境的样子和日照阴影的情况, 一定要确保这一点, 就是不能造成局部的一个小气候变坏。
规划审批中的核查要点
在报批城市天际线方案的时候, 主管部门必须同时去审查这些东西, 这些审查的东西包括自然资源主管部门出具的地形与地质勘察报告。还要审查生态环境部门的水体与绿地保护意见。还得审查气象部门的气候影响评估。这三样东西, 一个都不能少, 如果有一项指标不达标的话, 就不予核发建设用地规划许可证。
高频疑难说明
如果目前的天际线规划, 和最近才发现的地质隐患或者水体污染源, 发生了冲突的话, 那么就需要根据《城乡规划法》里面第四十条的规定, 去启动那个方案调整的程序。在这个时候, 必须以最新的自然资源调查成果作为依据。对于那些在原方案里面, 涉及到出现了冲突的地段的设计内容, 必须是重新进行论证。
