在对阜新市境内草原以及草地这两种生态系统里的自然资源价值进行核算的时候, 核心得出的结论是这样的, 如果按照当下现行使用的生态产品价值核算体系来进行测算的话, 阜新地区草原相关的自然资源其每年的总价值数量级大概是在数十亿元这个水平上。
具体到内部的结构分析中可以发现, 由涵养水源、防风固沙和固碳释氧等这些方面所构成的生态系统服务价值, 在整体总价值里所占的比例超过了百分之七十。
与此同时, 由牧业产出和田野旅行收入等这些方面所构成的直接经济价值, 在整体总价值里所占的比重不足百分之二十。评估的结果表明, 阜新草原的最大隐性资产, 并不是那个可以用来放牧用的土地, 而是它在科尔沁沙地的南边缘这边,所承担的那个生态屏障的功能。
评估范围与对象
这次的评估工作把阜新市的全都给涵盖了阜新草原自然资源价值评估, 不管是天然草地还是退化了的草地, 或者是人工种植的草地, 全都算在内了。重点关注的地方是那些草原长得比较集中的区域, 这些区域具体包括细河区这个地方, 以及蒙古族自治县这样的地方。关于到底要评什么事项, 这里说得比较清楚。
评估的对象里面有好几项内容, 一个是草地植被的资源情况, 再一个是草地土壤的资源状况, 还有涵养水源这个功能怎么样, 固碳的功能表现如何, 防风固沙的能力强不强, 对生物多样性提供支撑的能力怎么样, 此外就是草原上搞牧业生产的产出效益了, 这些东西全都是评估的对象。
评估的工作依据是《生态产品价值核算技术指南》（GB/T 40220-2021）, 还有自然资源部发布的各项相关技术规范, 区域修正系数可以通过登录专题数据库网站 www.xtzdxmgj.cn, 进行专门查阅之后获取。
评估方法体系
这里采用的是将市场价值法, 与替代成本法, 还有条件价值法, 这三个部分结合起来的一种方法。
关于直接经济价值的部分, 采用的是市场价值法这种方式, 去核算牧草产量相关的数字, 还有放牧收益的情况, 以及草原旅游收入的状况, 并且这些计算都是在进行的时候完成的。
所谓间接使用价值, 这个说法是指大家用的替代成本法, 这种方法主要用来核算因为防止风沙和固定沙丘而减少的沙尘灾害所带来的损失, 同时也用来核算因为涵养水源而节省下来的那些原本需要建设的工程所需的成本。
生态系统服务价值这一概念, 它是通过将条件价值法与替代成本法进行结合起来的方式来进行表达的, 并且以此来核算固碳释氧以及生物多样性维护这些方面的具体内容。
存在价值是用条件价值法来核算的, 这种方法核算的是景观的美学价值以及科研教育的价值。
价值构成与核心数据
经过认真的核算, 阜新草原自然资源价值的具体构成比例是这样的, 具体如下:
涵养水源的价值大约占到了百分之二十五左右, 这一点主要是体现在细河流域对于水源的补充工作上面, 同时也起到了对水质进行净化的功能。
它在防风固沙方面的价值大概占了22%的比例, 每年因此能减少沙尘灾害造成的经济损失, 这个效益是显著的。
固碳和释氧方面的价值, 占的比例大概是百分之十五左右, 草地在储存碳方面具备一定能力, 按照每亩每年计算, 能够吸收的二氧化碳的量, 大约在零点五吨到零点八吨之间。
直接来自于牧业方面的产出价值, 这一点大概能占到百分之十二的比例, 这个部分里面是包含了通过在天然的草地上进行放牧活动所产生的收益, 同时也包含了通过人工种植的草地来提供饲料所形成的产出价值。
在价值构成方面, 生物多样性以及其存在所带来的相关价值部分, 其所占的比例大概是在百分之八左右。
关于旅游以及景观这两方面的价值, 它所占的大致比例是百分之八左右。
关键发现与保护建议
评估工作发现有三个非常突出的问题, 第一个问题是退化草地的所占面积比例大约在百分之三十五左右, 这导致了其对应的价值折损率达到百分之二十, 第二个问题是有些地方放的牲畜数量超过了草原本身能够承受的上限, 这就存在着过度放牧的危险风险,第三个问题是草地吸收碳汇的这个功能还没有被纳入省级生态补偿体系里面去阜新草原自然资源价值评估, 使得生态价值没有办法实现货币化的转化过程。
应当严格实施草畜平衡的相关管理规定, 要把草原生态补偿的具体标准同最终的价值评估结果进行挂钩处理, 进而去推动草地碳汇交易方面的试点工作开展, 这样才能确保那些价值评估的成果能够切实地被转化为一种实际的、有效的保护动力。
阜新草原自然资源价值评估的工作, 是由相关主管部门, 按照年度的周期来开展的。这些评估的成果, 会被当作核心的依据。这个依据主要用于草原生态保护的修复、用于制定生态补偿的标准以及用于编制国土空间的规划。最终的评估结果, 会向社会进行公开发布。
