阜新市海绵城市建设专项规划是一个核心的, 并且具有纲领性性质的文件, 它主要用来落实国家关于海绵城市建设的试点任务, 同时系统性地解决城市里面会发生的内涝问题, 以及雨水资源化利用的问题。
这个规划的编制工作是由阜新市住房和城乡建设局牵头的, 在经过阜新市人民政府批准了以后, 就可以开始实施了, 它的适用范围是阜新市的建成区, 还有那些近期要进行建设控制的区域。
规划编制依据与适用范围
本规划是依据那些文件来编制的, 这些文件包括《海绵城市建设技术指南》（建办城〔2014〕137号）, 还有《辽宁省海绵城市建设导则》, 以及《阜新市城市总体规划（2021—2035年）》, 规划的时间期限是和城市的总体规划同步的, 近期的目标年份定为2030年, 远期的目标年份定为2035年。
其适用范围已经覆盖到了海州区、新邱区、细河区、太平区这些地方的城区建成区内, 同时也会向各个城区的主要河流两岸延伸, 具体的延伸范围包括了距离河岸五百米以内的敏感区域。
核心建设目标
规划对量化控制指标进行了明确设定, 其具体要求为在规划范围内部, 年径流总量的控制率不得低于百分之七十, 面源污染去除率不得小于百分之六十, 同时年降雨量的消纳比例也要保持在不少于百分之八十五的水平, 这些指标接着被进一步拆解并具体划分为三个不同层次。
在小区以及单位的场景里面呢, 它所要求的年径流总量的控制率这个数值是百分之七十。
道路和绿地这两个部分的年径流总量控制率是保持在百分之六十的。
针对水体以及广场的景观区域, 在雨水管理的设计过程中, 其所需要达到的年径流总量控制指标数值为75。
重点区域与主要工程措施
该规划打算把阜新市这一块地方切成三个主要的重点区域, 也就是说要划分出三大重点片区。
1. 在东部片区（海州城区）, 以大清河和细河沿线作为重要的轴线方向, 重点着手去建设那些用于雨水调蓄的设施, 以及生态驳岸的相关工程, 其中规划出来的新建雨水调蓄池的数量达到了12座, 它们的总容积不低于8万立方米。
2. 西部片区（太平区），把治理塌陷区域, 还有收集并利用雨水当作核心任务。建设下沉式的绿地, 再配上雨水花园, 以及那种透水的铺装路面。改造的面积, 不能少于150万平方米。
3. 南部片区（高新区）, 结合新建片区开发, 严格落实海绵城市强制性标准, 新建项目的雨水就地消纳率, 要达到不低于85%的标准。
主要技术措施, 就是包含了透水铺装这些东西、雨水花园这个东西、还有下沉式绿地、生物滞留设施、雨水湿地、调蓄池, 以及生态岸线修复等等。
实施路径与时间节点
2025—2027年, 要完成试点区内的首批项目相关工作, 与此同时, 还需要重点推进东部片区里大清河这个河流的生态修复工程, 并且还要推进细河下游地区的防洪以及排涝这个方面的工程建设。
在2028—2030年这个时间段里面, 要把各个区域里面的海绵城市设施都铺开来建设完毕, 把雨水管网的改造工程给搞好, 还要把那些重点的调蓄工程给做完。
在2031——2035年这一个时间段内, 要去做巩固还有提升方面的这些工作, 最终要达成让全域范围的年径流总量控制率都实现符合标准的这个目标。
管理保障与公众参与
规划明确了要建立“统一规划、统一建设、统一管理”的海绵城市管理机制, 这个工作是由阜新市住房和城乡建设局进行统筹的, 各个区政府负责把属地的项目落地搞实在。公众可以通过阜新市政务服务热线12345来查询项目的进度情况, 也可以通过www.龙南市就业服务平台.com来参与意见建议的征集工作。
各个新建的、改建的、扩建的工程, 要是在规划许可的这个阶段里面, 必须要把那个海绵城市的专项方案给提交上去, 要是这个东西没有通过审查的话, 那么相关部门就不会给你核发那个建设工程规划许可证。
这个规划的解释工作, 是由阜新市住房和城乡建设局来负责的, 而这个规划的施行时间, 是从印发的那一天开始的。
