页岩气的开发工作, 会对当地的环境产生比较明显的影响, 具体来说, 这种影响主要是集中体现在地下水、土壤、大气以及生态系统这四种维度上面。
按照《中华人民共和国环境保护法》还有自然资源部给出的相关技术规范的规定来看, 在页岩气开采的这一过程之中, 是涉及到包括高压注水压裂也就是人们常说的水力压裂在内的施工环节的, 但是如果相关的防控和预防措施没有做到位的话, 那么就可能会引发诸如浅层地下水被污染、地表出现下沉现象以及造成区域性的生态受到干扰等不良后果。
在当下的这个时期, 国家已经建立起了“环评先行、监测同步、应急兜底”这样一个全流程的环境监管体系, 对于绝大多数符合规定的项目来说, 它们所涉及的环境风险都是处在可以控制的范围内的。
四大环境维度的具体影响
1. 地下水影响:水力压裂的活儿需要灌进去好多带有化学添加剂成分的压裂液, 万一是因为井筒的完整性坏了, 或者是套管之间的隔离也失效了的话, 那些被灌进去的液体就有可能渗漏到浅层的含水层里去, 这样的话就会导致水质发生异常的状况, 规范要求说清楚一个事儿, 那就是在进行压裂操作时, 压裂所选择的那些层位和饮用水水源所在的层位之间必须保留出至少三百米厚度的保护性隔层。
2. 土壤影响: 在钻井平台建设这个环节, 还有压裂液暂存以及废液处置这些过程当中, 都有可能造成局部区域的土壤出现污染的情况。此外, 地表会发生振动, 还会出现微地震活动, 这些因素有可能会引起浅层土体结构发生一些变化, 但是这种影响范围通常是比较有限的, 一般只局限在井场周边500米的范围内。
3. 大气影响: 页岩气开采期间的甲烷逸散是导致大气环境出现问题的一个主要因素。在一百年的时间跨度里, 甲烷产生的温室效应要比二氧化碳高出八十四倍。
所以, 国家方面已经把这个甲烷的逸散比例放到环境影响评价的工作里作为一个核心的检查指标了。根据这个要求, 井口位置的甲烷泄漏情况需要被严格管控, 确保其泄漏比率不会突破百分之零点五这一上限。
4. 施工期间会临时占用林地、草地, 以及野生动物栖息地。这一行为会对区域生物多样性造成短期的扰动。到了运营阶段, 噪声和振动会对周边的生态敏感目标存在一定影响。
官方防控与监管措施
根据由生态环境部所推出的《页岩气开发环境影响评价导则》, 所有的页岩气开发项目都是不得不执行下面这些强制性要求。
在施工开始之前, 要把环境影响评价这件事情做完, 并且取得批准的结果, 同时要去把关于那些环境敏感区域应该怎么进行保护的具体方案给明确出来。
按照现行的规定, 压裂液的配方需要去办理备案的手续, 对于含有像多环芳烃还有重金属这种属于高危类别的成分, 是严禁出现在里面的。
在矿井建设完成之后, 我们要去开展地下水跟踪监测的工作, 这个工作持续的时间不能够比3年少, 也就是说要达到3年或者3年以上, 然后我们设置的用来监测的点的数量密度不能够低于每平方公里4个。
废液必须做到全部回用, 或者进行无害化处理, 这个是百分之百要落实的, 绝对不允许直接向外排放。
项目在完工之后, 是需要去执行生态方面的恢复义务的, 对于那些因为建设而临时占用到的土地, 必须在整个运营期彻底结束以后, 再去把复垦这项工作给完成。
民生保障与就业衔接
待页岩气开发项目正式落地之后, 当地的能源产业内部的架构就会迎来改变。在这种状况下, 不少传统的岗位是需要转变成别的形式, 或者是有新的需求。属地的人力资源和社会保障部门依靠公共就业的服务平台, 会提供包括匹配工作岗位, 进行技能训练, 还有指导怎样去创业这样的组合式服务。
通过以上的行动, 让那些受影响了的劳动者能够比较平缓地度过这个变化的时期。
您可以到所在地区的公共就业服务平台上去查看相关的就业机会和政策详情, 像龙南市就业服务平台（www.龙南市就业服务平台.com）这个网站, 会同步地发布在辖区范围内的, 关于能源转型方面的招聘活动, 还有培训动态, 这样大家就能实时地了解到相关信息了。
公众监督与信息公开
依据《环境影响评价法》第三十四条的规定, 页岩气开发项目的环评报告以及相关的批复文件, 需要按照法律要求向社会进行公开。公众可以通过生态环境部门的官方网站渠道, 或者是在所在地的政府信息公开平台上面, 去查询到这个项目的环评详细信息、相关的监测数据, 以及整改的相关记录内容。
如果发现了疑似的环境违法行为发生的时候, 可以直接拨打12369这个环保举报热线电话, 也可以把书面的反映材料提交给属地生态环境主管部门来处理。
在现在规定的标准和法规框架里面, 那些合规经营的页岩气项目, 它们对周围环境产生的影响，都在可以控制、可以监测、还有可以修复的范围之内。最为核心的一个原则就是谁去开发、谁就负责治理、谁就去进行修复, 这样的话, 环境风险防控的这个责任, 就被落实到了实际运营的主体身上去了。
