自然资源资产离任审计, 是审计机关依据2021年修订的《审计法》, 以及2019年中办印发的《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》, 对领导干部在任职期间履行自然资源资产管理保护责任的情况进行审计监督。
该专项审计还会对任期内导致资源环境方面的重大损失作出责任界定。此核心目标是为了划清责任, 同时量化产生的影响, 进而推动整改工作落实。
审计对象与范围
审计的对象是县级处级以上的那些领导干部, 重点覆盖的地方包括那些地方各级党委以及政府还有自然资源管理部门里面主要负责人这一块。
关于审计范围呢, 它是涵盖了土地资源、矿产资源、森林资源、草原资源、湿地资源还有水资源海洋资源这类自然资源的, 以及相关的那个污染防治情况和生态保护状况的。触发时点包括调任转任晋升退休辞职免职这些离任情形的所有情况在内的。
核心审计要点（审什么）
审计的工作内容, 是在六个这样的维度上面, 去围绕着进行展开的。
1. 规划执行情况: 在任期所在的地区里, 国土空间规划这个事情有没有得到落实并且产生实际效果。还有, 自然资源保护和利用的规划这些内容, 是否也真正落了地并见到了成效。
2. 制度落实情况: 大家要看生态红线管控到底有没有执行好。大家要看资源总量控制到底有没有执行到位。大家要看矿业权管理是不是真的管住了。大家要看土地用途管制方面有没有做到位。
3. 国有自然资源资产管理是指要对资产的底数看清楚, 要看管理是不是规范, 还要看资源的收益分配合不合规。
4. 资源节约集约利用, 这个情况包括了耕地保护目标完成的程度, 还有建设用地节约集约的水平, 以及矿产资源的开发利用效率。
5. 关于生态保护与修复, 这里面包括了把应该承担的生态修复责任好好履行起来, 治理那些历史遗留下来的问题, 还有看看像退耕还林、退耕还草这些工程到底拿到了什么样的成效。
6. 重大决策与损失责任: 看看是不是有因为错误的决定, 造成了资源或者环境方面的很大损失。还要看有没有出现那种一边增加一边减少, 一边保护一边破坏的情况。
操作流程（怎么审）
标准流程分五步：
1. 立项与方案编制: 需要看离任时点是什么, 还要看本地有什么资源禀赋, 然后根据这些信息, 来把专项审计方案给制定出来。
2. 多源数据采集中, 我们要去整合自然资源、生态、环境、水利、住建这些部门提供来的数据, 然后要去运用卫星遥感技术以及地理信息系统空间分析技术来做一个比对。
3. 对现场核查这一事项进行实地勘查, 去查看资源利用的现状，去看生态破坏的具体点位, 还要去看修复工程的当前进度。
4. 在责任界定的过程中, 要对主观过错和客观因素进行区分, 也要对现任人员的责任和前任人员的责任进行区分, 还要对决策层人员和执行层人员之间的责任进行区分, 这样可以避免采取那种简单粗暴的一刀切办法。
5. 出具审计报告, 形成评价结论与责任认定, 提出整改建议。
结果运用
审计的结果是我们在对干部进行考核、决定任免以及实施奖惩的时候, 用来当做非常重要的参考依据的一个事情。如果发现了一些问题, 就会把这些情况移交给纪检监察部门或者组织部门去进行处理。
如果这种问题导致了重大的资源环境和生态方面的损失, 那么就依照法律的规定把相关的责任人移送司法机关, 让其承担相应的法律责任。要是存在需要去整改的责任的情况, 我们就会通过跟踪督促办理的方法来, 一直直到这个整改落实到位为止。
高频疑难与应对
目前大家经常遇到的难处是, 各个部门对数据的理解标准不一致, 以前记录下来的监测数据不完整, 还有因为多种原因导致同一个结果, 想要划分清楚到底是谁的责任也非常困难。
为了解决这些问题, 我们可以采取这样的应对办法, 就是建立起一个能够让不同部门共享数据并且互相核对的工作机制, 同时以通过卫星遥感技术得到的那些客观准确的监测数据作为主要标准, 接着再结合每次做决策时的会议纪要以及文件审批过程中留下的流转记录, 来一步步追溯出完整的全链条信息, 这样做就能确保对责任进行认定的时候是有事实依据可依的。
