阜新市矿产资源开发秩序整顿工作, 是辽宁省资源型城市转型进程中的一个核心举措。该项工作所依据的法律规范, 包括《矿产资源法》, 以及辽宁省自然资源厅制定的相关管理办法。在具体执行层面, 由阜新市自然资源局负责牵头协调。
此外, 还需要联合应急管理、生态环境、等各个相关部门, 共同来完成此项任务。此次整顿的覆盖范围非常广泛, 包含了全市范围内所有的采矿权主体。本次的核心目标是, 要清理那些无证开采的违法行为, 也要清理超范围开采的情况, 同时还要把以采代探这类事情给整顿了。
接着呢, 就是要把采矿权从开始到结束整个生命周期的管理都规范起来。最后一点是, 一定要让企业把安全生产的责任落实下去, 也要把环境保护方面的主体责任给扛起来。
整顿范围与执法主体
整顿对象包括：
1. 这类企业已经拿到了采矿许可证, 可是实际上还在进行超层越界的操作, 并且存在超过规定强度去开采的行为。
2. 对于那些还没有拿到采矿许可证, 就擅自进行开采行为的无证矿点情况。
3. 那些采矿权已经到期了的, 但是没有按规定去办理延续手续或者变更手续, 却还一直继续生产的矿山。
4. 一些勘查单位以进行勘探工作为名义, 却擅自开展了采矿活动。
执法的主体是阜新市自然资源局, 而安全生产、环保、、市场监管等部门, 则是按照各自的职责分工来协同进行执法工作的。
重点整治内容与处罚标准
1. 无证开采: 要责令停止开采行为,还要没收违法的所得以及矿产品龙南市就业服务平台, 并且要对违法所得处以一倍以上五倍以下的罚款；如果这构成了犯罪, 那就得移送到司法机关去追究有关的刑事责任。
2. 超范围开采, 责令退回非法开采区域, 限期恢复地表植被, 处违法所得一倍以上五倍以下罚款, 情节严重的, 吊销采矿许可证。
3. 安全生产违规: 要依据《安全生产法》, 对于存在重大隐患, 却不肯整改的矿山, 要责令它们停产停业整顿, 要对直接责任人处以二万元以上二十万元以下的罚款。
4. 环保违规是依据《大气污染防治法》以及《水污染防治法》的规定来进行处理的, 如果矿山存在超标排放的行为, 或者没有按照规定来建设污染治理设施, 那么有关部门可以对其处以十万元以上一百万元以下的罚款, 当情节严重的时候, 还会责令其关闭。
整改流程与时限
1. 立案调查这整个步骤, 它的时间期限是十五个工作日之内需要完成, 这时候执法部门要把取证工作给做完, 还要制作笔录, 并且把证据固定下来。
2. 这是告知与听证环节（5个工作日内）: 向当事人送达处罚告知书, 当事人有权申请听证。
3. 作出处罚决定, 这个环节是在10个工作日之内进行的, 具体来说, 就是把行政处罚决定书送达给相关人员。
4. 整改落实阶段是从开始算起的第三十日到第九十天这一段期间。当事人需要照着那个处罚的要求去把该整改的事情全部做完。完成之后, 执法部门会过来验收。（30至90日）:
5. 恢复生产或关闭: 只要验收合格了, 就可以恢复生产的；要是拒不整改,或者被判定为不合格的阜新矿产资源开发秩序整顿, 那就依法关闭,并且还会把采矿许可证注销掉。
企业合规要点
1. 采矿许可证必须保持在它的有效期之内阜新矿产资源开发秩序整顿, 开采范围、矿种、生产能力都需要跟许可证严格一致。
2. 每年要按规定报送矿产资源开发利用的年度报告。
3. 要落实矿山地质环境治理恢复基金制度, 以此来确保可以进行边开采边治理。
4. 在安全生产方面, “三同时”这一项制度已经被执行得非常到位了, 与此同时, 那些属于重大危险源的台账也显得完整且清晰易懂。
政策查询与业务办理
阜新市自然资源局官网刚刚发布了最新整理的整顿消息、罚款的通知, 还有相关的政策文件, 这些事情都与矿业权转让以及开采方案审批这类具体的业务操作有关, 所以建议大家最好直接去联系阜新市自然资源局的行政审批窗口, 或者也可以直接拨打12345政务服务热线来确认现在最新的办理要求。
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