自然资源是人和人类在生存和发展的过程中所依赖的物质基础, 它里面包含了土地还有水资源、矿产资源、森林资源、生物资源以及大气资源等等。咱们国家的自然资源总量虽然很大, 但是人均占有的数量却很低, 大多数的资源在人均值上面都没有达到世界平均值的一半, 也就是不足世界平均值的百分之五十这个程度。
所以去珍惜自然资源这件事, 从本质上来说就是为了维护国家的资源安全, 也是为了保障代际公平, 这同样是实现可持续发展目标的非常刚性、必须做到的要求。
主要资源类别与紧缺现状
根据《中华人民共和国矿产资源法》以及第三次全国国土调查得到的结果来看, 我国当前出现的资源紧缺情况, 主要集中在以下几个具体的领域之内。首先是关于水资源方面, 大家的人均可占有量大约只有世界平均水平中的四分之一左右。
其次是关于耕地资源的情况, 其总量的占比不足全球百分之九, 但是这部分土地却要承载近百分之十九的全球人口。再次是已经探明的矿产资源里面有十五种矿产的人均储量低于世界平均的数。
最后是关于森林蓄积量的数据, 尽管这一指标位居全球前列, 但是换算成人均的话, 仅仅约为世界平均水平之一半。资源短缺出现了一种趋势, 这种趋势和生态退化加在一起, 就构成了一个约束, 这个约束是当前非常紧迫的环境方面的约束。
珍惜保护的核心路径
按照2014年修订过的中华人民共和国环境保护法, 还有十四五节能减排综合工作方案的要求。我们要珍惜自然资源, 必须遵守节约优先这个原则。同时还要做到保护优先, 自然恢复也是主要的方式。接下来需要重点落实的措施如下所列出:
1. 采取源头减量的办法，就是大力推进清洁生产以及循环经济, 到二零二五年为止, 工业固体废物的综合利用率目标是达到百分之六十以上。
2. 高效利用这一方面, 采取的是实施最严格的水资源管理制度的做法, 结果就是农田灌溉水的利用系数被提高到了0.57的数值以上, 而在矿产开采这个领域上面, 则实行的是总量调控的方法以及回采率的考核制度。
3. 生态修复: 要针对那些出现退化情况的耕地、已经被损坏的林地, 还有受到污染的土壤去弄一个系统化的治理工作, 一直到二零三零年为止, 要把一点八亿亩的地方给整治好。
4. 制度约束就是把资源承载力评价搞强化, 把生态红线管控搞强化, 把资源有偿使用制度也搞强化一下。
关键政策与法律保障
《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）, 确立了永久基本农田保护制度, 耕地的红线不得低于18亿亩。
《中华人民共和国水法》规定要进行的事情里面就包括了实行这个取水许可制度, 还有那个用水总量控制制度。
根据在2019年由中华人民共和国通过的森林法, 也就是进行修订之后的版本里面的规定, 到了二零三五年这个时间节点的时候, 森林覆盖率的指标目标需要达到百分之二十六。
《“双碳”目标实施方案》, 这个方案的内容是, 拿能源结构调整作为那个起作用的杠杆, 来减少那些化石资源的消耗量。
上述所讲的那些法律规范, 把珍惜自然资源这一块事的整体制度建设给弄完整了, 到了各个层级的政府相关部门那儿, 都必须老老实实按照法律规定的去执行才行, 不管是什么样的单位和个人, 都不许打破关于资源总数量那个约束条件。
个人日常行动要点
每位公民都可以从下面的这些方面去做资源节约的事情, 比如说减少使用一次性用品, 优先选择乘坐公共交通, 参与垃圾分类的活动, 理性地进行消费以此来避免食物的浪费, 还要依法去举报那些违法的采矿行为和偷排的行为。
个人的行动要和公共政策形成一种合力, 这是一个关键点, 这个关键点的作用就是把资源的保护方式从“被动保护”这种状态转向“主动珍惜”这种状态。
珍惜自然资源这件事, 它不是一个只停留在某个单一领域层面的环保话题而已, 它是那种从头到尾都覆盖在, 比如生产制造、日常生活还有政府治理这一整个链条上面去的, 是一种很系统的工程。
所以, 要想让后代儿孙们也能用得上这些资源, 保证资源一代接一代都能持续地使用下去的话, 那就必须要把制度上的约束限制作用、技术方面的进步提升, 再加上普通老百姓心里的那种保护资源的意识这三个方面给结合起来才行。
