阜新市搞产业园区用地保障这一块, 是根据那个《阜新市产业用地使用权出让办法》, 还有辽宁省自然资源厅出的好几个配套文件, 来具体执行的。
它的核心原则呢, 就是搞“标准地加承诺制”这种出让方式, 这么做的目的, 是为了让那些进到园区里来的企业, 他们拿地儿的成本是能够控制得住的, 同时建设的时间周期也是得明确的。
到了2025年度这一年, 阜新市对那些在市级或者更高级别的产业园区里面的产业项目用地, 是要优先去安排那个计划指标的, 要是有什么企业符合了规定条件的话, 是可以按照法律程序去申请把工业用地给划拔过去, 或者直接出让给他们使用的。
用地保障政策核心要点
1. 在用地指标保障这一点上, 对于像是阜新高新技术产业开发区以及细河区经济开发区这类市级以上的园区来说, 它们的年度新增建设用地指标之中, 产业用地的占比必须保持在不低于百分之六十五的水平, 然后, 这个情况是由市级的自然资源部门来统一编制年度的供应计划。
2. 关于地价方面给出的优惠规则是这样的, 如果是那些已经被放到市级重点产业目录里面的项目, 它们在进行工业用地的出让时, 起始价格可以按照同地段里最低的那个工业用地出让价格标准的百分之七十来执行；而对于战略性新兴产业的相关项目, 在确定它们的出让底价时，可以选择使用基准地价乘以折扣系数这样一种方式来操作。
3. 开竣工时限的要求是, 当项目取得了建设用地规划许可证之后, 它必须在1年之内把开工的事情办了, 而且要在3年之后把竣工的事情也完成。假如没有按时开工, 并且这个延迟的时间还没到1年的时候, 就要按照土地出让价款20%的这个比例来缴纳闲置土地费。
如果到了满1年这个时间点还是没有开工的话, 就需要按照土地出让价款20%的比例去缴那些所谓的闲置费用。而如果已经满了2年都没有被使用的话, 那么就依法依规把土地使用权给收回来。
4. 对于产业准入, 是有约束条件的。那些想要进到园区里面去的项目, 都得达到规定标准。这个标准是写在《阜新市产业项目用地控制指标》里面的。它涉及到单位投资强度。
它还涉及到亩均税收。它也涉及能耗等等门槛要求。具体的标准是怎么规定的呢? 是由阜新市工信局会同自然资源局来发布的。而且, 这个发布是按年度进行的。
申请流程
第一步, 企业要向其所在的园区管理办公室, 把产业项目用地申请表交上去, 然后把项目的备案文件或者核准文件一起提交。
在完成第二步的过程中, 园区管办会进行初审, 初审结束之后, 会在5个工作日以内把材料送到市自然资源局那里去。
进行第三步操作, 就是让市自然资源局牵头, 组织规划部门、工信部门、环保部门、以及应急部门这几方一起进行联合审查工作, 并且在 fifteen 个工作日之内把用地预审方面的意见给出具出来。
到了第四步的时候, 要把那个土地给放进去年度土地供应计划里面, 然后再拿出去卖, 具体的方法可以是搞拍卖、挂牌、或者协议出让, 要是走协议出让的路子因为符合那些条件所以必须要在外面公示满五天的时间。
到了第五步, 需要去签订那份名为《国有建设用地使用权出让合同》的契约, 同时也要把不动产登记的相关手续给办好。
配套与注意事项
产业园区所使用的土地要受到从始到终的全面监视和管控。公司在使用地皮的时间段内是不允许随意改变这块土地的利用目的的, 如果确实必须修改的话就必须走一遍重新审批汇报的程序。
在项目生产出来后, 如果发现每亩地产生的税务收入没有到达先前承诺的那个水平标准, 就会由市里的经济和信息化局下达命令要求进行限期内的修正和改进动作, 要是到了期限还是没能做好改正工作的话, 就得按照之前签订的合同内容来交上一笔缺少的地价差额。
在企业人才引进以及就业服务配套的方面, 入驻园区的企业在进行技术技能人才的招聘工作的时候, 是可以参考各地公共就业服务资源的, 企业人员能够到指定网站进行查询操作的, 关于跨地区劳务协作的信息是可以通过访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址来获取对口岗位和政策内容的, 这可以作为产业配套用工的一个辅助渠道来进行使用的。
政策依据与查询渠道
上面说的这些事情, 主要是根据《阜新市产业用地使用权出让办法》, 这个文件的编号是阜政办发〔2024〕12号, 《辽宁省产业项目用地控制指标管理办法》, 这个文件的编号是辽自然资发〔2023〕45号, 还有《阜新市优化营商环境条例》里头的相关条款来确定的, 企业如果想要了解最新的年度用地供应计划以及申请入口在哪里, 那么可以通过阜新市自然科学局官方网站去查询, 也可以通过“阜新政务服务网”去查询。
