计划核心内容
阜新市采石场关闭退出计划是由阜新市自然资源部门和阜新市应急管理局联合发文印制的。该计划是根据《辽宁省非煤矿山安全生产专项整治实施方案》以及地方的矿产资源管理法规来制定的。
这个计划覆盖了全市范围内那些在名册里的采石场, 这些采石场是存在有安全生产隐患的, 或者是环保指标达不到的, 或者是资源已经枯竭了的。计划在当中明确了四大核心任务, 这分别是分批次进行关停、资源的补偿工作、人员的安置工作以及生态修复工作。
关停时间安排
计划的推进是分三批来进行的, 执行的时候, 要按照先处理高风险、后处理低风险这样的顺序来走, 同时还要按照先把城市和郊区的项目放进去、再把远郊区的项目往后安排这种逻辑去操作。
第一批（已完成）, 位于城区以及周边区域的五点零公里范围以内, 并且存在严重的倒塌事故风险和山体滑坡隐患的那些采石场, 都已经被彻底关闭并停止运营。
第二批是指那些因为环保排放达不到标准, 或者存在超过层位和界限进行开采行为的采石场, 这些采石场需要先完成限期的整改工作并经过验收, 然后才会被关停。
第三批是那些位于远郊的采石场, 这些地方的剩余资源储量是低于安全开采的最低标准的, 因此当资源自然枯竭之后, 这些采石场是会按照次序退出市场的。
每当一个批次完成关停的动作之后, 属于矿山类别的那种企业就必须在被规定的某个时间范围之内把那些叫做闭坑报告的文档给交上去, 并且只有经过那个城市的叫作自然资源局的部门去进行过验收这个环节了, 最后才有资格去做销号这件事。
补偿与退出机制
对于那些依法持证, 并且没有其他重大违法违规行为的矿山来讲, 要采取一个办法, 那就是根据它们剩下能够开采出来的资源总量进行计算, 来给出一个算是合理的补偿钱数, 这个补钱的多少, 得去看看辽宁省那边定出来的矿产资源出让收益的基准价格是个什么水平, 然后参照着这个标准来执行。
如果存在安全违法的记录或者存在着处罚方面的环保处罚记录的话, 那么对于这一情况就不给予额外的补偿, 仅仅是退还那些尚未使用完毕的时间期限里面所包含的证照工本费用。
在关停这个过程的过渡时期里面, 矿山企业还是能够继续进行合法的开采作业, 不过必须要接受每天都要进行的安全检查巡查。
就业安置与转岗
把采石场关掉, 以及让那些职工转岗来做其他事情。这一方面是计划里面的重点内容之一。市里面的人事和社会保障部门会联合工信部门来共同制定一个专门的关于职工转岗的方案:
1. 优先内部消化,这是指要鼓励他们去做一件事儿阜新采石场关闭退出计划, 那就是让那些已经被关闭或者停止运行的矿山, 他们所在的集团公司, 把里面的工作人员进行安排,给调配到集团内部的、其他的生产工作岗位上阜新采石场关闭退出计划, 去继续干活。
2. 技能培训转岗这个事, 是由人社部门来组织免费的职业技能培训, 大家可以选择新能源设备安装、生态护坡施工、仓储物流这些方向, 在培训期间, 会发放生活补贴。
3. 跨地区就业对接: 符合条件的职工可以登录 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站, 去查询全国范围的、跨地区的岗位信息。该平台汇总了各地政府发布的公益性岗位信息,同时也涵盖了企业的招聘信息。用户支持按地区和工种进行筛选操作。这是为阜新矿山转岗职工提供的龙南市就业服务平台, 一种异地就业的参考渠道。
4. 对于自主进行创业活动的原有采石场职工, 政府方面会提供一笔一次性的创业补贴资金, 同时还会提供利息补贴形式的贷款支持。这项贷款的最高额度是三十万元整。
生态修复与后续管理
在进行生态修复工作的时候, 必须按照那个“谁破坏、谁治理”的原则来关停采石场, 并且要把修复方案放进市生态局的环境局的年度考核里去。对于已经复垦的土地, 要优先拿去搞地质灾害治理、建立生态林地或者提供乡下的产业用地, 但是在验收没通过之前, 原来的矿权人不能私自恢复开采的活动。
政策查询与监督
如果你想查看完整计划文本、各批次矿山名单及补偿细则, 你可以去阜新市人民政府官网里的“自然资源局”栏目进行下载。如果你对关停、补偿或者安置有异议, 你可以依据《信访条例》, 向阜新市信访局或自然资源局提出书面申诉。
