阜新市在制定地质灾害防治方案之际, 是严格地依据了《地质灾害防治条例》也就是国务院发布的第394号令, 以及辽宁省相关的实施细则来进行的。该方案所涵盖的范围, 包括了市内所有已经登记在册的隐患点, 并且在此基础上, 明确了分级防治责任、监测预警标准以及应急响应流程。
同时, 方案还将各类隐患点按照它们所威胁到的人数和可能造成的潜在经济损失, 划分为特大型、大型、中型、小型这四级, 以此来对应着不同级别的资金投入与响应机制。
重点防治区域
这些存在安全隐患的点, 集中分布在了好几个不同的地带。具体来说, 第一处是在阜新蒙古族自治县南部山区, 那里容易崩塌, 也容易滑坡。第二处是在彰武县西部丘陵区, 因为有水土流失的问题, 所以会引发滑坡和泥石流。
第三处是在细河区、新邱区废弃矿坑周边, 因为采煤导致地面沉降, 也会让边坡失去稳定性。第四处是在清河门区山前冲积扇,那里的泥石流风险在暴雨季节会变得很高。
分级响应与应急措施
该方案共设定了四个级别的应急响应措施阜新市地质灾害防治方案, 具体的分级情况是这样的。首先是一级响应, 也就是红色预警。这一级的隐患属于特大型隐患。并且这种隐患目前的状态是即将发生失稳现象。针对这种情况, 必须立即组织所有人员进行转移, 同时要封闭那个预警区域。其次就是二级响应, 也称为橙色预警。
这对应的是大型隐患。此时隐患的形变速度正在加快。相关方面需要在二十四小时之内完成那些受到威胁人员的转移工作。然后是三级响应, 即预警。这是针对中型隐患设定的。当中型隐患的各项指标出现异常的时候, 要在七十二小时之内把应急支撑措施落实下去。
最后是四级响应, 也就是蓝色预警。这个级别对应小型隐患。当小型隐患进入重点监测阶段时, 要把巡查的次数加密一些。在响应的时候, 需要关掉隐患周边的那些道路, 要去设置那些警示的标志, 要启用备用的通信系统, 来确保信息传递这一件事儿, 始终是保持连续状态而不能中断的。
监测预警机制
对在册隐患点实行“人工巡查加专业监测”这样一种双轨制度。当进入雨季后, 也就是六月到九月这个时间段内, 要做的动作是每天至少进行两次的巡查。在巡查的同时, 需要把GNSS、测斜仪、裂缝计等仪器所采集到的数据作为对象, 每隔四个小时上传一次。
如果不是处于雨季, 那么要求每周至少进行一次巡查, 并且要在每周进行汇总工作。
关于预警信息的发布, 需要经过短信这一通道进行发送, 以及通过广播这一途径进行播报,还要利用村级微信群这三类渠道来实现同步发布龙南市就业服务平台, 这样做的目的是确保信息能够准确无误地传递到最后的一环, 也就是确保“最后一公里”实现送达的效果。
转移安置与就业配套
在人们被紧急转移过去之后, 地方的政府就要负责临时的安置工作以及后来的恢复重建的事情。
对于那些因为灾害导致房子被损坏、而且失去了生产能力所以不得不转移的群众, 有关部门的人员会一起行动, 人力资源和社会保障部门会和民政方面还有应急管理部门共同商量制定出再就业的帮扶计划出来, 同时为这些人提供工作岗位的信息、组织技能培训的活动以及给创业的提供指导和帮助。
对于需要转移安置的人员来说, 他们也可以自己去留意一下各个地方的公共就业服务方面的平台, 通过这些平台去了解关于异地岗位的对接情况以及政策的咨询问题。
像龙南市的就业服务平台（www.长尾关键词-0.com）上面所收录的那些跨地区的招聘信息以及社保转移的相关指引, 大家可以把这些内容作为一个可以参考的渠道, 方便大家在异地重新找到工作。
方案获取与修编
这个方案是由阜新市自然资源局来负责的, 阜新市自然资源局也就是那个地质灾害防治的主管部门, 他们会把这个方案编制出来, 并且进行公开,而且还会每过五年的时间来修编一次阜新市地质灾害防治方案, 如果遇到那种重大的地质条件变化的时候, 就会即时地进行修订, 大家可以通过阜新市人民政府的官网里面的“政务公开”栏目去获取最新版的全文, 或者是直接去市自然人的办事窗口去看一下。
