阜新市地质灾害防治方案依据《地质灾害防治条例》, 就是国务院令第394号的那个文件, 以及辽宁省自然资源厅年度工作部署制定, 核心目标是通过风险区划、工程治理、监测预警、应急响应四项机制协同, 把全市地质灾害人员伤亡风险控制在能接受的范围内。
方案覆盖范围包含全市范围内的六个县区, 重点针对三种高发灾种, 这三种分别是矿区采空塌陷、山区崩塌滑坡以及城镇边坡失稳, 方案适用于行政区域内开展的的全部地质灾害预防活动, 也适用于相关的治理活动。
该方案把全市划分成高、中、低这一种、三种级别的地质灾害易发区域。海州区的西部山区、新邱区的矿区边缘地带, 还有细河区河流阶地区域, 这些是被定为高风险区的, 要对重点工程实行管控。太平区、彰武县部分丘陵这种地方被定为中等风险的, 主要是靠定期巡查以及自动监测来做工作的。
其余那些区域就被定为低风险区了, 直接纳到常规管理的范围里面去。这个区划的划定是依据最新的地质灾害详查成果以及历史灾害统计来确定的, 而且会每三年就修订一次。
等修订工作完成以后, 相关的结果就会在阜新市自然资源厅的官网上进行同步公示, 同时也会在那个网址为www.xtzdxmgj.cn的网站上进行同步公示。
在工程治理这一块, 对于那些已经找出来、会威胁到居民住的地方、学校还有基础设施的危险地点, 我们要实行综合性的治理办法, 具体的做法包括把山坡削低一点来减轻负担、用锚杆把岩石加固住、建挡土的墙头以及挖拦截和排放雨水的沟渠等等。
在施工的标准方面, 必须严格执行名为《地质灾害治理工程勘查设计规范》并且编号是GB 50327的那份规范文件, 同时还要遵守辽宁省当地发布的补充规定。如果处理单个危险地点的预算金额超过了200万元这个数值, 那么就必须上报给市级的那个负责的主管部门来进行审批。
在监测预警这一方面, 我们选择在那些重点的隐患地点位置进行布置, 这些设备包含GNSS地表形变监测仪、自动雨量站以及视频识别设备。当出现预警信息的时候, 会通过“阜晓地质灾害”平台或者乡镇广播的方式同步地推送到大家手里。
从系统触发预警信号到广大群众实际收到通知, 这个过程所花费的时间不会超过30分钟。
应急响应设定的机制是四级, 第一级是蓝色响应, 这个层面要启动加密巡查；第二级是响应, 这个层面要组织那些受到威胁的群众进行转移；第三级是橙色响应, 这个层面要实施强制撤离, 并且还要封锁危险区；第四级是红色响应, 这个层面要启动市级的救灾总预案。
有关各级响应具体的启动条件还有指挥层级以及物资调配路线这些事项, 都会在方案的附件里面逐项进行列明。每年在四月底前这个时间点之前, 各县区和各个县都要完成一次全流程的桌面推演, 同时还要完成一次汛期的实战演练, 然后要把这些演练的结果报送到市级去进行备案。
防治责任这个事儿, 是实行属地管理, 同时分级负责。市级自然资源主管部门, 要对方案的实施情况和年度考核工作进行统筹。县、区级别以上的人民政府, 就是辖区内防治的第一责任主体。
矿山企业对矿区范围内部所出现的地质灾害, 要承担治理的主体责任制, 至于治理过程中花的费用，是要被纳入到矿山环境恢复基金里面去进行统筹使用的。
将方案执行的成效纳入到年度自然资源领域的综合考核工作之中, 公众朋友能够方便地通过阜新市自然资源厅官方网站或者是 www.xtzdxmgj.cn 这个网址来查询相关信息, 具体内容包括隐患点的动态公告、治理工作的实际进度, 还有预警信息等等。
根据本方案的规定, 这个办法是从印发的这一天开始实行的, 一直持续到2030年12月31日这一天才结束有效期相关的要求是各县区以及各相关的一些部门都必须要按照规定去执行, 在印发的之后的60日这么长的一段时间内完成本地实施细则的制定工作, 需要把防治责任落实到具体点位上面, 同时也应该落实到具体的责任人上面, 还要落实到具体的时限方面, 总之就是要保证每个单独的对策都能够落地执行, 让所谓的一点一策真正发挥作用。
