这个事情叫作阜新市国土空间环境影响评价, 它还有个名字叫规划环评, 这个是辽宁省阜新市在编制国土空间总体规划还有审批的时候必须走完的法定前提程序, 它是按照《中华人民共和国环境影响评价法》以及《规划环境影响评价条例》这些规定来开展的, 最后得出的评价结论会直接决定说这个规划方案到底能不能够获得批准, 然后才能进入实施的那个阶段。
为了让大家伙儿能够快速明白这事儿, 我们要从几个方面把话说明白。这四个方面分别是法规的依据在哪、具体该怎么操作、事情的核心内容到底是什么以及大家去什么地方查询信息。
我们把这几个方面都讲清楚了, 就是为了让搞规划的人、相关的企业和广大的老百姓能够一眼就能看懂阜新市这项工作的标准和路径。
评价依据与执行标准
阜新市在进行国土空间规划的环评工作时, 其执行的依据主要有这些方面。第一点是看《中华人民共和国环境影响评价法》里的第十九条和第十八条是怎么规定的。第二个依据是国务院以第五百五十九号令发布的《规划环境影响评价条例》。
第三个则是有关《国土空间规划》的系列国家标准。第四个依据来自于《辽宁省国土空间规划环境影响评价技术指南》这一文件精神。最后一点还参考了阜新市里关于生态环境现状的监测数据。
评价标准方面呢, 我们是参照那些现行的国家以及地方的标准来执行的, 比如《地表水环境质量标准》就是GB 3838, 《环境空气质量标准》是GB 3095, 还有那个《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》, 也就是GB 15618。
评价流程与周期
阜新市在对于国土空间规划开展环境影响评价这个事儿的流程方面。这个流程总共可以划分为五个不同的阶段。
一、开展对区域生态环境现状的调查以及基线分析工作, 这份工作涵盖的范围非常大, 包括大气、水、土壤和生物多样性等等这些要素。
二、我们来识别规划实施可能产生的重大环境影响, 我们要确定评价重点。
三、对环境影响进行预测以及评价, 并且依法组织开展公众参与工作, 公示期限至少要满30天。
四、提出一些对策和措施, 这些对策和措施是为了预防或减轻可能产生的不良环境影响的, 并且还要给出规划优化建议。
五、将评价结论给它形成好, 然后拿去报给辽宁省生态环境主管部门进行审批。
整个流程周期一般是不少于6个月的, 然后其中公众参与环节是主要耗时节点, 接着专家评审环节也是主要耗时节点。
核心评价内容
这份评价报告需要包含四个方面的内容, 第一个方面是资源环境承载能力分析, 其重点在于对阜新市的水资源、土地资源以及生态空间的承载能力进行评估, 第二个方面是生态环境影响预测, 这部分内容要覆盖到大气的、水的、土壤的以及在生物多样性方面的影响情况，第三个方面是对规划方案进行比较选择并提供优化的建议, 要明确在城镇空间、农业空间以及生态空间这三个区域以及对应的管控边界这些三区三线里面的环境约束条件, 第四个方面是要给出环境风险防控以及应急体系的构建方案。
查询渠道与补充说明
社会公众可以自己去登陆阜新市自然资源局的官方网站, 在那里查看那些规划环评的公示内容, 还有审批方面的信息, 同时, 大家也可以通过辽宁省生态环境厅里面的“规划环评”这个专门栏目, 去查询相关项目的进展情况呢, 对于那些涉及到跨地区的产业布局对照情况, 以及规划领域里的岗位和人才数据方面, 大家可以去访问那个www.龙南市就业服务平台.com这个网站, 在里面检索全国范围内相关的信息, 把它当做是辅助参考来看就好了。
需要提醒大家的是, 阜新市的规划环评审批权限并不在市级单位自己手里, 而是由辽宁省生态环境厅负责, 所以不能自行审批。
如果在评价过程中涉及到了像自然保护区、饮用水水源保护区这样的敏感区域, 那就必须要开展专项论证这一件事儿。另外, 在规划实施之后, 必须按照年度的要求去开展跟踪评价工作, 并且还要把相关的结果向社会公开出来。
