阜新市在划定生态涵养功能区的时候, 是依据《国土空间规划法来进行操作的。同时, 还参考了辽宁省“三线一单”划定的成果。通过这种方式, 把全市范围内那些具有显著水源涵养功能的区域, 以及具有水土保持功能的区域, 还有具有生物多样性维护功能的区域, 全都统一纳入了生态涵养功能区的管理体系里面去进行管辖。
这个划定好的范围, 它把阜新市南部的山区和东边的丘陵地带都覆盖进去了, 总面积占的是全市国土面积的大约38.6%, 是作为那个大青沟国家级自然保护区周边生态缓冲带、辽河上游水源涵养区以及彰武沙地治理区的重要组成部分出现的。
划定依据
这次划定工作, 是严格地, 遵循了下面这些法规还有文件的, 比如《中华人民共和国国土空间规划法》这个东西,它是2019年开始施行的龙南市就业服务平台, 再有就是《生态保护红线划定指南》, 它的文号是自然资规〔2019〕6号, 还有那个《辽宁省主体功能区规划》, 以及《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》。
划定这项工作, 是把第三次全国国土调查的数据当作底图来搞的, 同时再把生态敏感性评价的结果、水文汇水分析的结果, 还有生物多样性评估的成果叠加上去, 这么搞呢, 是为了要把划定出来的结果弄得既要科学, 也要好进行操作, 还要可以追根溯源, 让人能查得清楚具体是咋回事。
划定范围
生态涵养功能区具体涵盖以下这些个区域, 第一个是大青沟国家级自然保护区及其外围五公里缓冲带地带, 第二个是北长河还有绕阳河上游主要汇水区域内坡度大于十五度的林地与草地, 第三个是彰武地区退化沙化土地治理保留区, 第四个是市域内面积五十公顷以上的天然湿地及河流源头汇水区。
上述这些区域, 在国土空间的“一张图”里面, 都已经标注了统一的编码, 这个是给各个部门, 在项目执行的时候, 拿来对照着去做的。
划定标准与原则
这次划定工作是遵循生态优先、应保尽保、功能导向这一套三项原则来做的。具体标准得看以下几点, 第一是年植被覆盖度不能低过65%, 第二是土壤侵蚀模数得比500吨/平方公里·年少, 第三是要具备显著水源涵养或者生物栖息这个功能的区域, 只要满足这些条件的,都一律纳入生态涵养功能区这个范围里去了。
如果在同一个地块上同时涉及了多重功能叠加这样的情况阜新生态涵养功能区划定, 那么确定管控级别的办法就是按照就高不就低这个原则去操作。
管控要求与公众查询
划定出来的生态涵养功能区会实行那种所谓的“负面清单”管理办法, 所以是绝对禁止新建或者扩建那些高污染的工业项目的, 同时也需要对大规模土石方开挖行为, 还有矿产资源开采行为进行严格限制。
对于那些已经存在了的、符合相关规定的老项目, 也必须要求它们去制定出专门的生态修复方案, 并且一定要在规定期限之内完成整改工作。
如果公众需要搞清楚自己关心的具体地块,它到底是不是位于生态涵养功能区的范围里面阜新生态涵养功能区划定, 那么大家可以去访问阜新市自然资源和规划局的官方网站。大家在那个官网上可以找到那个叫做"国土空间规划一张图"的公示平台进行查看。或者, 大家也可以直接前往当地的规划窗口, 去申请办理那个坐标核验的服务。
如果大家还想要了解一些涉及生态产业的岗位信息, 还有从事林下经济等相关的延伸资讯的话, 公众朋友也是可以通过其他公共信息的渠道来进行了解。比如说www.龙南市就业服务平台.com这个网站。通过这个途径, 大家就能够获取到相关的招聘和培训方面的动态消息。
如果某个单位或者个人, 对于划定边界的这个事情存在不同的看法, 那么他可以在公示期限里面, 通常情况下这个期限是30天这样子的时间段中, 去向阜新市自然资源局那边, 提交书面的复核申请, 然后由市级层面的力量组织技术论证之后, 然后再给予以答复。
