对于阜新市那边来讲龙南市就业服务平台, 农用地如果要进行转用的话, 审批工作是按照分级报批、还有逐级审查的这种制度来进行的, 在一般这种情况下呢, 也就是那些不属于基本农田的农用地如果需要转用, 是由辽宁省人民政府来进行审批的, 但是如果要涉及到永久基本农田的话, 那就必须报国务院进行审批了, 整个完整的流程一共分为申请、进行审查、再上报审批、给予批准、然后发布公告、最后实施这六个环节, 正常办理起来大概需要六十到九十个个工作日的时间。
审批权限划分
依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条及辽宁省相关实施细则：
对于那些牵涉到永久基本农田的农用地转用, 审批权在国务院手里, 所以它得由国务院来审批。
对于不属于基本农田范畴的农业用地办理转用手续的事项, 该事项由辽宁省人民政府承担审批的责任。
阜新市自然资源局会负责属地范围内的受理工作, 它还要对材料进行初审, 同时要把用来报批的资料汇总起来。
审批步骤
第一步进行的是用地相关的申请。这时候由那个具体的用地单位拿着项目的立项批复文书, 或者如果是其他类型的话, 就拿着核准文件以及备案文件中的一样内容, 直接去向阜新地区的自然资源管理专门机构递交关于那些属于农业用途土地的变更使用申请书。同时还需要附带上一张能够清楚标示出具体用地位置在哪里的那个示意图。
第二步工作主要是针对勘测定界以及地类进行确认, 这一步需要让有相应资质的测绘机构去把勘测定界这件事给做了, 然后由这家机构出具一份勘测定界的报告,这份报告要把拟转为其他用途的地土地的具体属于什么地类、还有多少面积都给说清楚阜新农用地转用审批流程, 此外还要确认这块地是不是涉及到基本农田范围。
在进行第三步, 也就是编制补偿安置方案的时候, 如果涉及了农民集体所有的土地, 必须要把征地补偿安置方案给编出来。弄好了之后, 得依法把它进行公告。这个公告的时间不能少于30日。在这个过程中, 要充分地听取那些被征了地的老百姓们的意见。
第四步是市级初审。阜新市自然资源局要对申请材料开展形式审查与实质审查。在出具初审意见之后, 要把这些意见连同全部报批材料一并上报给辽宁省自然资源厅。
到了第五步的时候, 事情就需要交给省级或者国务院那边的审批机构去办理了, 然后, 那些负责审批的机关就必须在法律规定的期限之内, 做出到底是批准还是不批准的这样一个决定。
第六步, 是批准公告与实施。当批准文件下达之后, 阜新市自然资源局会在拟被征收的土地所在的乡镇以及村里, 进行公告这件事。这个公告的持续时间, 绝对不能少于10个工作日。在这样做了以后, 再去办理后续的交地以及登记那些手续。
所需材料清单
这是一个属于农用地转用申请表的文档, 该文档需要由实际的用地单位来负责填写相关的具体信息内容。
项目获得立项批复, 或者是经过核准程序、备案程序的官方文件。
这份勘测定界相关的报告内容, 以及所展示出的土地利用规划图。
农用地转用与土地征收补偿安置方案
耕地开垦方案（涉及耕地的）
环境影响评价批复文件
涉及土地征收的村子集体以及农民代表所提出的看法, 需要完成签字, 并且还需要加盖公章。
阜新市自然资源局初审意见书
办理时限
在市级进行初步审查的环节方面,需要花费20个工作日的时间。在省级进行审批的环节方面阜新农用地转用审批流程, 需要花费30个工作日的时间。
假如涉及到的内容要把基本农田上报给国务院进行审批的情况下那么所规定的时限就要根据国务院所发布的有关规定来执行。如果遇到需要补充或者修正材料的情况那么计算时限就要从补正后的材料送达之日开始重新进行计算。
注意事项
坚决不能在没有获得批准之前就使用相关的土地, 如果有人擅自改变了农用土地原有的用途, 将依法面临行政处罚乃至刑事责任。
在永久基本农田保护区的这个范围里面, 对于把农用地改成其他非农用地的事情, 一般情况下是不会去批准的。
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政策依据
《中华人民共和国土地管理法》是在二零一九年修正的, 这个法的第四十四条和第四十五条也属于相关的法律依据；同时也有《辽宁省实施〈土地管理法〉办法》, 以及自然资源部的《建设用地审查报批管理办法〉》。
