阜新市在对待农业面源污染控制这个问题的时候, 核心就是围绕五大方向在开展工作的。这五大方向具体是化肥减量、农药减量、畜禽粪污资源化、秸秆综合利用以及农田退水治理。
根据相关的实施方案以及辽宁省的统一部署，现在全市各地都已经把分区域、分类型的管控体系建立起来了。而且各项指标也在按照计划逐年推进并且落实的。
一、主要污染源及分布特征
阜新市的农业面源污染主要来源于这样四个方面, 其一是在黑土区域, 因为化肥施用过量, 所以氮磷流失的风险是比较大的。
其二是在经济作物种植的区域, 农药的使用频次处于一个偏高的状态, 其三是在那些散养户比较集中的地方, 粪污收集和处理设施的覆盖程度是不足的, 其四是考虑到部分乡镇当中秸秆综合利用率偏低这一情况, 同时还有雨季时农田退水会携带泥沙和养分进入河道, 这些因素都是导致污染发生的原因所在。
二、具体控制措施
1. 化肥要减少使用量, 并且要提高使用的效果。推广测土配方施肥这种技术, 全市每年都要建设不少于一二十个配方施肥试验田, 对农户进行培训, 覆盖率达到百分之九十以上；实施化肥使用量零增长行动, 鼓励大家用有机肥去替代化肥, 针对重点流域建立化肥使用台账, 实行总量控制与结构优化两者并重的做法。
2. 我们正在开展农药减量以及绿色防控这项工作。我们在大力推进那种包括生物防治、物理防治还有生态防治在内的“三位一体”的绿色防控体系。我们每年都会去建设那些绿色的防控示范区。我们会严格地去管理那些具有高毒性和高残留特性的农药的使用登记问题。
我们要推行统一的防范、统一的治理工作, 还要使用飞行防制的作业方法来操作, 这样就可以减少使用的次数了。另外呢, 我们还需要去建立起一种关于农药包装废弃物回收的链条, 这个链条的具体做法就是由村里面负责收集, 然后送到镇上去转运, 最后到县里去进行最终的处理。
3. 关于畜禽粪污资源化利用这一工作, 首先规模养殖场需要做到百分之百地配套建设好处理设施, 接着散养户方面推行的是以户收集为核心、以村暂存为中间环节、以镇处理为最终归宿的这种模式, 同时对于区域会划定出禁养区和限养区以便进行管理, 此外还要坚持种养结合的理念, 目的是要把粪污转化成有机肥并且就近用于农田施肥。
4. 现在咱们来说一说秸秆综合利用这码事。全市定下来的目标是, 秸秆综合利用率这块儿不能低于百分之九十。接下来要重点干三件事, 就是让秸秆还田, 做饲料用, 以及变成能源来利用。
然后呢, 还得设立那些禁烧管控区, 给配上专门的巡查队伍, 再加上用卫星遥感技术来盯着点监测。对于谁来负责收秸秆、存秸秆和运秸秆这些主体, 政府会给钱补贴, 这么一来, 利用的渠道也就畅通了。
5. 农田退水与面源径流治理。在重点入河沟渠里建设生态沟渠、植物缓冲带和人工湿地, 以此来拦截养分与泥沙；推进高标准农田的建设工作, 完善灌排体系, 从而减少深层渗漏带来的污染；在养殖密集区实施雨污分流改造。
三、实施保障与监督机制
把面源污染控制这事儿弄到乡镇年度考核里头去, 建立起县、乡、村这三级的监管网络；用遥感技术、还有水质在线监测这些手段, 对重点流域加上敏感地方搞动态监控；那些相关控制措施的政策文件、实施细则以及每年的进展, 可以通过阜新市农业农村局网站, 还有各地综合公共服务平台（比如www.龙南市就业服务平台.com）查得到。
在阜新市这个地方, 针对农业生产过程中产生的面源污染的控制工作, 已经形成了一个完整的闭环环节, 这个闭环包括了从源头减少污染源的产生, 再到过程中的拦截措施, 最后是末端的治理手段, 同时各项相关的考核指标都在一年比一年得到兑现落实。
这样的情况正在推动当地的农业向着绿色的方向进行转型发展, 并且也使得所在区域的水环境质量得以实现持续性的改善效果。
