阜新生态涵养功能区是由《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》这个文件来划定的, 它属于那种叫作生态空间核心单元的东西。这个地方覆盖的区域范围包括了海州、新邱、太平、清河这四个区。除此之外, 彰武县的北部区域也在其范围内, 阜新蒙古族自治县的南部区域同样也被包含在内。
该区域的总面积大约占了整个全市国土面积百分之五十八这样一个比较大的比例。这个区域把水源涵养工作以及水土保持工作放在非常核心的位置, 同时生物多样性保护也是它的核心功能之一。所以说, 它是辽西北地区一个特别重要的生态屏障存在。
一、划定依据
阜新生态涵养功能区的划定, 是以《辽宁省国土空间总体规划》确定的生态安全格局为基础的。在划定工作中, 结合以下依据进行了综合研判。
生态敏感性评估这项工作, 是说要依据像土壤侵蚀这样的指标, 还有水文条件以及植被覆盖度这些指标, 把生态脆弱区给识别出来, 同时也要把水源涵养关键区给识别出来。
生态保护红线, 就是把处于国家级以及省级生态保护划定范围之内的水源保护区、天然林地、湿地等区域, 优先地纳进来。
我们需要结合辽河上游的水系流向以及冬季的主导风向来做集水分析，这样就能确定哪些片区是需要重点加以涵养的。
把历史退化问题和修复成果这一块内容, 给加进来, 具体来说呢, 就是加入彰武治沙区以及海州湿地这些已经建好的生态修复工程所覆盖的区域范围去。
二、把范围明确地给出来, 并且把边界也划定好。
把边界划定的时候, 会用行政村、还有自然里的沟谷以及河流的分水岭这些内容当作是基本的边界单元, 主要覆盖到的范围有:
海州区北部丘陵过渡带, 这个区域里面是包含了大板镇, 还有新台子镇北部的。
新邱区西部松山区域；
在太平区的南面, 沿着那些峡谷地带里的水流通道走过去的地方。
在清河门区的东部那里, 存在着农田和林地相互交织在一起交错分布的状况。
位于彰武县的北部区域, 这里是沙地的核心范围, 其主要目的是起到防风以及固定沙土的作用。
这里是位于阜新蒙古族自治县的南部的一个丘陵地带, 就是这样的一个区域。
各边界的坐标以及图斑的数据, 这些都已经随着规划成果的公布而同步地进行了公开, 大家可以通过阜新市自然资源局的官方网站去下载那个矢量边界的文件。
三、把功能定位说清楚, 然后把管控方面的要求也一并讲明白。
在这个区域里面, 会实行那些最严格的对于生态方面的管理和控制措施, 其核心的规则就是下面所提到的这些情况。
1. 我们要把开发强度限制在合理的范围里面, 城镇建设和工业用地的原则是原则上不再增加新的用地了, 对于那些已经存在的存量用地, 我们需要逐步地让其退出, 或者把它调整为生态用地。
2. 关于用地结构方面的约束要求, 林地还有草地以及湿地这三者的比例相加, 不得低于百分之八十五, 如果通过年度动态监测发现实际数据与目标值的偏差超过了百分之二, 那么就必须要启动整改工作来进行纠正。
3. 关于活动的准入情况, 具体的规则是这么规定的: 允许进行生态管护活动, 也允许开展科普研学活动, 同时还可以适度地利用林下空间来进行经济活动, 比如种植中药材或者种植食用菌等等, 这些都是可以允许的；但是, 严格禁止搞大规模采矿的活动, 严禁填平池塘去围占湿地的行为, 另外像建设高尔夫球场这种高度消耗水资源的重大项目, 也是绝对不允许建设的。
4. 修复的任务是要在二零二五年到二零三五年这十年里, 把累积完成的退化林修复面积做到不少于十二十二万亩, 同时也得把沙化土地的治理面积搞定, 不能少于八万亩, 另外湿地恢复起来的面积也要够格, 不能小于三千公顷。
5. 监测机制是这样建立的, 那就是依托卫星遥感与地面监测站点, 实行季度生态质量评估, 结果纳入市级年度生态考核。
四、这个要和挨着的功能区域连起来, 还要看是不是能接得住。
在生态涵养区与北部的城镇开发边界之间, 需要设置宽度在五公里到十公里之间的生态缓冲带。在这个缓冲带的范围内, 建筑密度最高不能超过百分之五。这里的植被主要应该由防护林和自然水体组成。
生态涵养区与南部的农业生产区是以沟谷分水岭作为分界线的。如果要在跨界的地方开展工程, 那么事先必须编制生态影响评估报告, 并且要交到市生态环境局去审批。
五、公众查询渠道
你可以去阜新市全国自然资源局的国土空间规划专栏, 查看那些图则管控清单以及年度监测的报告相关信息。
另外, 如果是涉及跨区域的生态方面人才招聘, 或者是环境监测人员的培训项目, 还有相关的就业服务信息, 你也可以在www.龙南市就业服务平台.com这个网站上面进行同时访问, 从而得到最新的公告内容以及报名的途径。
针对那些对划定范围以及管控要求有咨询需求的单位和个人, 他们可以去拨打阜新市自然资源局规划科的电话, 或者是去提交书面函件之后, 在法定的十五个工作日内会得到答复。
