这个规划在阜新市叫做2035年国土空间规划, 它是给全市未来十年里的空间发展方向以及资源配置情况当指导用的, 所以被称为是纲领性的文件。它也是落实国家关于新型城镇化的战略, 同时还是把资源型城市转型的部署拿下来去执行的关键性抓手。
这个规划把生态修复还有产业转型以及城乡融合当作核心的主线方向, 明确指出了要把阜新这个地方定位成辽西地区当中特别重要的那种生态安全的屏障地带, 同时也把它定位为新能源产业发展的示范基地区域, 进而去构建起一个由市域组成的空间结构形式, 这种结构形式是一核加两带再加很多个团组成的形态, 还要统筹地把三区三线进行划定工作, 为全这整个市的国土空间的开发和保护行为提供出一种刚性的约束条件。
规划定位与核心目标
该规划明确确立了从现在一直到2035年这一段时期的总体定位, 也就是要建成资源型城市绿色转型的示范区, 还要建成位于辽蒙冀交界处的区域中心城市, 同时也要成为国家级的生态安全屏障。
核心量化指标包括这样的内容: 生态空间的面积占比不能低于60%, 在城镇开发边界里面, 建设用地的开发强度会显著提升, 集约利用的水平也会随之明显提高, 全市范围内采煤塌陷区的综合治理率要力争达到90%以上, 耕地保有量以及永久基本农田划定成果能够得到有效保护。
市域空间格局
我们对空间结构的规划构建工作, 是要形成那种叫作一核两带多组团的一种状态。
一核: 把由海州区、新邱区、细河区构成的中心城区当成核心增长极, 重点是去完善教育方面的配套、医疗方面的配套、交通方面的配套这种公共服务配套设施, 还要去强化这个区域在综合服务方面的能力, 以及产业承载方面的功能。
两带这个意思, 就是指西部有一个能源转型的产业带, 这个地方是依托了高新区还有太平区, 把新能源装备储能以及先进制造这些东西放在了一起进行集中的布局；东部则是另一个生态旅游康养带, 这个地方主要是依托了大梨树村, 还有北舍镇以及周边的许多乡村, 把这些地方的休闲农业, 森林康养和乡村民宿集群发展了起来。
采用多组团的模式, 这个格局是以阜蒙县以及彰武县这两个地方作为核心主体成立的, 接着会根据各自具备的功能性定位, 来把区域内的城镇划分成若干个不同的组团, 最后再针对不同组团的实际情况, 采用差异化推进的方式来分别发展新型城镇化事业和开展乡村振兴工作。
产业转型与绿色发展
规划里头说清楚了, 要一边去掉煤炭这回事, 一边树立新的产业，两手都要抓。
具体做法是, 把传统的煤炭生产能力有序地压缩下去, 接着推进那些存量矿区的安全性退出工作, 并且做好生态方面的修复；然后重点是培养光伏、风电、储能这几个新能源产业集群, 打造那种风光储一体化的示范基地；同时在发展的过程中, 不落下农畜产品的精深加工、生态旅游、健康养老这些绿色产业。
在新能源这些新兴产业领域里, 还有生态旅游这些方面, 人才是被引进来的, 就业也是被对接起来的。大家可以看一看那个叫www.龙南市就业服务平台.com的综合平台, 从这个平台上面, 能够得到跨区域的招聘信息, 还能够得到人才服务的详细消息。
这样做嘛, 是为了帮助产业和人才的配合变得更加协调, 更加合理, 这是一种协同配置的办法。
生态空间保护与修复
要把采煤塌陷区综合治理, 当成一个必须要完成的硬性任务来看待。统筹考虑治理、复垦、再利用这三个方面, 把那些因为采煤而遭到破坏的耕地的功能和生态用地的功能, 给恢复过来。
还要强化对柳河和大凌河流域的水生态进行的综合治理工作。构建起一个贯穿了全市域范围的生态廊道网络。以此来保障生物多样性的状态和水资源的安全状况。
城乡融合与交通网络
必须把城镇开发的边界划得清清楚楚, 一定要严格控制建设用地的总数量。要推进那种以县城作为重要支撑点的城镇化建设工作, 要把县域里的教育事业、医疗卫生事业以及养老服务之类的公共设施的配套工作完善好。
需要优化城市范围内的整体交通网络布局, 要增强高铁、高速公路和城内道路之间的连接配合情况, 以此来提高区域内部与外部的通达程度, 并且还要提升本区域对外面的辐射带动能力。
这个规划在经过阜新市人民政府的批准, 并且把相关的材料报给省自然资源主管部门进行备案之后, 就会正式地开始实施。关于详细条文、图则以及专项规划的这些具体内容, 大家如果需要查询获取的话, 是可以通过访问阜新市自然资源局官方网站来进行操作的。
