答案：合理开发。
开发利用自然资源, 应当合理开发。这是《环境保护法》里经常被考到的点。把正确的词语填进去, 就是"合理"这两个字。下面会从条文原文、法律依据以及容易搞混的地方进行比较这三个方面, 给出一个很完整的说明。
01.条文原文与出处
《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）第三十条第一款：
当开发利用自然资源的时候, 应当进行合理的开发, 同时要保护生物多样性, 保障生态安全, 还需要依法来制定有关生态保护和恢复规划, 并且要严格执行这些规划。
这条规定位于第二章, 并且这一章的标题是基本规定。它明确了在开发利用自然资源的时候, 必须遵循的一个基本准则。这个被明确的准则就是合理开发。除了规定这个准则之外, 还并列提出了三项具体的要求。其中第一点是要保护生物多样性。第二点是必须保障生态安全。第三点则是制定并执行生态保护和恢复规划。
02.关联法条对照
从实际情况可以看出, 所谓“合理开发”, 它并不是单独存在于某一条法律条文里面的特定术语, 而是一种被坚持贯彻的原则, 这种原则体现在《宪法》以及《民法典》, 还有《环境保护法等法律法规之中都是如此。
如果考试题目当中涉及到了相关知识点的话, 考生最直接能够去依据的法规条款就是出自于《环境保护法》当中的第三十条规定。
03.易混选项辨析
通常状况下, 干扰选项里面会包括以下几种情况。
充分开发这个词, 它强调的是那个数量的方面, 这个东西和我们国家法律里面定下来的那个叫做保护优先还有节约优先的原则呀, 那是完全对立的。
优先开发: 这暗示了先把开发放在第一位, 然后才去处理保护问题。这种做法是违反了《环境保护法》第五条里所提到的“保护优先”的那个原则的。
全面开发这个说法的范围实在是太宽了, 完全就没有体现出适度、可持续这些方面的约束条件。
粗放开发这个东西, 它是这种类型的做法, 在立法明确反对的开发模式里面, 被指出来的是它。
想要进行开发利用, 有一个前提条件, 那就是必须做到“合理”, 具体来说呢, 就是开发的规模要恰到好处, 采取的方法要科学规范, 同时绝对不能去突破那个生态方面所能够承受的容量极限。
04.答题提示
1. 如果你碰到的是需要填空的那种题型的话, 那么你就直接去填写那两个汉字, 也就是“合理”这两个字就可以了。
2. 如果是选择题的话, 就一定要认准那个表示合理开发的选项, 然后把那些写着充分、优先、全面或者是粗放的选项给排除出去。
3. 如果这道题目是简单的回答或者是论述的题目, 那么就必须把《环境保护法》里面的第三十条给完整的引用出来, 同时还要补充一些说明的内容, 要解释清楚什么是合理开发这个概念, 它所包含的意思有很多, 比如说要保护好生物多样性, 还要保障生态安全, 另外还需要制定一些有关恢复的规划等等这些内容。
4. 请注意区分<1989年版的《环境保护法》与2014年修订后的版本。这一点需要搞清楚, 因为这一条内容是随着2014年的那次修订才被加进去的, 在那些旧的法律规定里, 根本找不到这样的说法。
05.一句话总结
对于自然资源的开发利用来说, 大家得记住一个事儿, 那就是《环境保护法》第三十条那里白纸黑字写着法定要求, 说一定要做到合理开发这一条, 它不光是一句话, 同时也是咱们国家在后面提的关于资源利用方面所遵循的那个叫保护优先、节约优先的原则, 在这个环节里的具体体现。
