阜新市推出的《国土空间规划（2021—2035年）》已经确立了总体空间结构, 这个结构的名称叫做一核引领、三区协同、四带联动、多点支撑, 它是全市未来十五年时间里进行空间发展做产业布局还有搞生态保护的顶层框架。
下面的这些内容是基于规划批复的文本写出来的, 是从空间结构这几个维度, 从功能分区这几个维度, 从产业与交通落位这几个维度, 从生态底线这几个维度, 还有近期实施路径这几个方面来做的完整解读, 是提供给大家去查阅和参考的。
总体空间结构
“一核”, 指的就是中心城区, 也就是海州区、新邱区还有细河区这一块, 它肩负着全市行政中心的功能, 还要承担综合服务和科创研发的主功能, 是人口和产业首当其冲集聚的地方。
这所谓的“三区”, 其实可以拆开来看。首先是北部, 它叫作矿业转型生态保育区。这里头包括了蒙古营、大柳店这些地方, 这些都是历史上的矿区。那里的核心任务呢, 就是做好生态修复, 还有功能的转换。再说是中部, 它被定义为农旅融合发展区。
这个区域主要是以阜新蒙古族自治县作为一个整体来搞建设。它是依托当地的草原资源, 还有沙地资源, 去发展特色的农牧业与生态旅游产业的。最后说南部,这里是工业物流集聚区。以太平区作为核心地带。这里的重点功能是要承载装备制造、新材料的生产阜新国土空间规划布局,以及铁路、公路这些物流枢纽的作用。
所谓的龙南市就业服务平台, 被称为“四带”的东西。具体指的是这四种情况。第一个是西辽河生态廊道带。第二个是彰武治沙产业带。第三个是装备制造与新能源产业带。第四个是新阜铁路综合物流通道带。这四条呈带状的空间分布。起到了一个把全市主要增长极进行串联的作用。最终形成了一张网状的结构。
所谓的“多点”, 指的就是各个重点镇以及产业园区还有专业镇, 这些镇比如伊马镇、巴日朝克镇等等, 它们承担着区域次级增长节点的角色, 用来接受中心城区功能疏解与产业转移。
功能分区与产业交通落位
中心城区主要依靠现代服务业、数字经济还有总部经济来作为主导产业, 对于这些区域来说, 一定要严格地控制新增的工业用地数量, 以此来推动存量低效用地的再开发过程。太平区则是把重点放在装备制造和新材料这两方面上, 目标是建设省级产业园区。
阜新蒙古族自治县在布局上会选择绿色食品加工、中蒙医药以及生态旅游这几个方向。彰武县的主导产业则是以治沙产业、设施农业以及新能源为主, 这里的新能源具体指的是光伏和风电。
每个分区里头都规定了建设用地规模的最高限度, 新增的指标会优先分配给那些重大的产业项目。在交通这块, 规划打算靠着新阜铁路、长深高速还有新建的城际轨道, 来构建出一个叫做“两横三纵”的综合交通骨架, 以此来加强中心城区和南部工业区之间的快速通勤联系。
生态底线与修复
规划划定永久基本农田保护线, 同时划定生态保护红线, 还要划定城镇开发边界这三条刚性控制线。西辽河水源涵养区被列为严格保护或限建区域,彰武沙地治理核心区也被列为严格保护或限建区域阜新国土空间规划布局, 海州露天矿遗址也同样被列为严格保护或限建区域, 在这些区域禁止新增工业以及建设用地。
对于历史遗留矿区, 按照封禁、治理、再开发这样一个三步走的方案来实施生态修复。其目标是在2030年之前完成主要矿区的植被恢复与土地的再活用。
近期实施重点（2025—2027年）
我们要重点推进这五项工程, 包括对中心城区的老旧工业区实施腾退和功能置换措施, 同时继续开展西辽河生态廊道一期建设工作, 还要推动彰武国家级治沙综合示范区进行扩容操作, 并且在太平区装备制造产业园一期方面实现扩容目标, 此外需要加快新阜铁路多式联运枢纽的建设进度。
上述所有项目都被纳入了年度的国土空间实施计划里面, 由市级层面来进行统筹调度工作。
信息获取与延伸
规划全文的内容, 包括批后产生的成果资料, 还有所谓的“三图三区”相关的数据库信息, 这些都可以让用户通过阜新市自然资源局的官方网站来进行在线查询以及下载处理, 如果用户是想了解一下涉及到阜新产业转型的具体方向性问题, 或者是想获取跨地区岗位对接方面的内容以及就业服务相关信息的话, 那么可以自行访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址, 以便去获取相应的参考文本和补充性的详细资料。
