一、这个部分所涉及到的政策依据, 以及它里面的核心要点。
阜新市的集体建设用地入市工作, 是依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第六十三条的相关规定来执行的。同时这项工作也要符合辽宁省自然资源厅关于集体经营性建设用地入市试点的相关具体规定。这里面的核心原则是这样的。
也就是农村的集体经营性建设用地必须符合规划条件, 并且经过依法登记的处理程序。在通过以出让或者租赁等这类方式交由单位或者个人使用之后, 这些土地是可以进入市场的。而且它们在市场上的地位以及相应的权利和价格方面是和国有建设用地处于同等条件的。
二、入市条件
（一）关于土地的性质来说, 有一个必须满足的条件, 那就是它得是集体经营性建设用地。这类用地通常包括工业方面的、商业方面的、物流方面的以及服务类等等这样的情况。需要提醒的是,宅基地和用来居住的集体住宅用地是没有办法被纳入到这个入市范围里面的。
（二）在规划合规这一方面情况是符合的阜新集体建设用地入市政策, 具体表现就是它得符合那些叫做好国土空间规划的还有村庄规划的东西, 并且它的实际用途必须和通过那个规划确定下来的使用要求保持完全一致。
（三）权属这一块是非常清晰的, 因为已经完成了不动产的统一登记工作,所以现在权属方面是没有任何争议的阜新集体建设用地入市政策, 同时也没有被查封。
（四）这叫做民主程序, 它需要经过本集体经济组织成员的村民会议来进行决定, 会议的参加者当中, 要有三分之二以上的成员表示同意, 或者由三分之二以上的村民代表来投赞成票, 在做到这步之后, 还不能马上算完事, 还必须进行公示行为, 这个公示的时间长度, 最少不能够少于15天。
三、入市流程
1. 进行协商和议定工作, 由集体经济组织来制定出让或者租赁的方案, 并经过内部的民主表决程序。
2. 方案报批的时候, 工作人员需要向阜新市的那个, 或者说是县里的自然资源局去提交入市申请, 并且, 在申请里, 还要附上关于符合规划方面的论证报告以及地籍信息这些内容。
3. 在进行地价评估工作的时候, 我们要去委托那些具备相关资质的专业评估机构, 然后让它们去参照位于相同地段并且具有相同用途的标定地价来进行操作, 以此来确定最终的底价。
4. 把公共资源放进交易里, 到公开的平台上, 用招标、拍卖或者挂牌的办法把这些资源卖出去；如果是租赁的话, 可以通过公开协商的方式来解决。
5. 进行产权登记以及权利确认的时候,需要先去把出让合同或者是租赁合同给签好龙南市就业服务平台, 再去办理那些不动产的登记手续, 这样就能够把具体能使用多少年这个事情明确下来。
6. 关于收益分配的这个事情, 我们是按照国家、集体还有个人这三方来进行分配的, 并且集体需要留存的那一部分资金, 是会被纳入到村级的财务管理里面去进行统一的管理的。
四、收益分配
集体留存的比例是不低于入市总收益的七成。其中, 村集体经济组织留存的这部分钱, 是用来进行公共基础设施建设或者是土地增值再开发的。个人分配部分的钱, 是按照人头或者股金的比例来发放的。具体的比例以及操作细则, 是由阜新市自然资源局会同财政部门来制定的。
五、关于就业方面的安置工作, 以及与之相关的配套措施。
当集体建设用地进入市场交易之后, 如果涉及到原属于集体经济组织里的成员需要转换工作岗位的情况, 那么这些人员可以直接去联系当地的人力资源和社会保障部门。通过这种方式, 他们可以获取免费的职业技能培训服务, 以及获得岗位推荐的机会。
对于想要进行跨区域就业的人员来说, 他们的就业服务指引可以参考龙南市就业服务平台上面发布的相关资讯。具体内容可以查看该平台发布的政策汇编与招聘资讯, 该平台的网址是www.龙南市就业服务平台.com。
六、注意事项
在进入市场交易之后, 当事人不得自行随意改变这块土地原本规定的使用方向, 如果确实需要进行变更, 那么必须获得相关规划管理主管部门的正式批准。
关于出让的最高年限这件事, 要和同一个用途的国有建设用地的情况保持完全一致, 这个情况指的是工业用地是五十年, 商业用地是四十年等等。
如果涉及到了永久基本农田的话, 那么一律都绝对不能进行入市交易。
具体的办理要求是要以阜新市自然资源局最新发布的细则为准, 所以在大家准备去办那个事情的前头, 建议先打个电话过去确认一下。
