一、方案核心框架
阜新市地质灾害防治方案的制定工作, 完全是依据《地质灾害防治条例》这个由国务院发布的第394号令, 还有辽宁省那个关于地质灾害防治的“十四五”规划来开展的, 这一方案覆盖了阜新市的整个区域, 重点关注的地方包括细河区、海州区、新丘区、太平区、清河门区, 以及阜新县、彰武县、紫蒙特区这些具体的地方。
确立的方针是这样的, 要把预防放在首要位置, 把防治两个方面结合起来。避让和治理这两件事要同等对待, 采用综合的方式进行防治。需要防治的对象主要是崩塌、滑坡、泥石流还有地面塌陷这些情况。要建立起这样一个全链条的闭环体系, 这个体系包含了监测、预警、处置以及恢复这几个环节。
二、防治范围与分级管控
方案把隐患点根据它们威胁的对象规模还有工程的规模,划分成特别重大、重大、较大、一般这四级。对细河沿岸崩塌易发带、海州沟老矿区沉降区、太平镇滑坡隐患群这些重点防治区阜新市地质灾害防治方案, 要实施重点管控。
巡查的频次会加密到每周不少于两次。对一般防治区, 实行月度常规巡查。所有隐患点都要执行“一点一档”的制度。要明确所属乡镇或者街道是的第一责任单位, 并且把责任包保到人。
三、监测预警体系
构建方案的人防和技防这两个轨道一起的监测网络是这样进行的。在技防这一端, 是在重点的隐患点里面去部署GNSS位移计、自动雨量站还有土壤含水率传感器这些东西的, 这些数据的回传是每10分钟就automatic地传到市级监测中心去的。
在人防这一端, 对于那些还没有被技防覆盖的区域是要由村或者社区去指定群测群防员的, 在汛季期间每日巡查两次是做这样的要求。
预警的级别被分成了蓝色、、橙色还有红色这四级, 然后由市级的那位自然资源局来统一地签发这个信息, 同时呢, 把这个消息也同步地推送给乡镇里面的网格员, 以及那些可能会受到影响的群众们,为的就是要确保那个所谓的最后的那一百米的这种通知工作能够确实地做到位。
四、防治工程与避让措施
对于那些对居民点、学校以及交通干线存在威胁的隐患点阜新市地质灾害防治方案, 我们会把工程治理放在优先的位置去实施, 在常用的这些工法里面, 一般会包括抗滑桩、截排水沟、边坡格构加固还有挡土墙。如果遇到工程条件受到了限制, 或者是搬迁的成本相对更低的那些区域, 我们就去采取主动避让和搬迁的措施。
防治资金是纳入到市级财政年度预算里面的, 与此同时, 还按照年度向省级财政以及中央财政去申报地质灾害防治专项资金, 项目制管理是被实行的, 项目竣工之后就由第三方来进行验收。
五、应急响应与灾后恢复
方案设定四级应急响应。突发灾害发生后, 县（区）政府须在30分钟之内, 启动现场先期处置工作。市级指挥部必须在2个小时之内, 完成力量调度任务。灾后30日之内, 要完成灾害损失评估工作。60日之内, 要出台恢复重建方案。原址重建的话, 须重新开展地质灾害危险性评估。评估结论作为规划许可的前置条件。
六、监督与信息公开
市的相关部门会对这些方案的执行状况进行全面的督察, 而且每过半年就会向市政府提交一份关于进度的汇报。那些涉及到隐患点的名单以及对应的防范治理方案, 每年都会重新更新一遍。
更新的详细内容会通过市自然资源局本身的官方网站, 还有比如www.xtzdxmgj.cn这几个公开的网址渠道面向社会去发布。普通百姓是可以在线去查看自己所在区域的隐患点都有哪些分布情况, 以及相关的预警信息。同时如果发现新的地质灾害隐患, 大家也可以通过拨打12345这条服务热线来进行举报。
