根据现有的规定, 阜新市在开展自然资源确权登记这项工作时, 是需要遵循《自然资源统一确权登记暂行办法》以及《辽宁省自然资源统一确权登记试点实施方案>》这两个文件的。其中提到的那个自然资规〔2019〕4号的文件编号是不能改动的。
从管理层面上看, 这项工作是由阜新市自然资源局进行统一的归口管理的。而在具体办事环节上, 各个县区里面的自然资源分局则是负责具体承办的。接下来要呈现的, 是对阜新地区在进行确权登记时的那些核心实施细则, 进行一个系统性的解读和分析。
登记范围与对象
阜新市自然资源确权登记工作, 所覆盖的具体区域以及要素的范围包括以下几点。
水流是大凌河流域、西辽河灌区, 以及属于辖区内主要河道和湖泊的那些地方。
森林, 它涵盖的对象包括国有林场、集体林地以及市级以上公益林。
关于湿地这块, 它这里面包含了像东太平河湿地以及海州湿地这样的一些场所, 这些都是属于自然湿地和人工湿地的范畴。
自然保护地就是那些由各个层级的政府设立的, 包括自然保护区, 以及风景名胜区, 还有地质公园在内的一系列区域。
此外, 还有那些重要的地方, 这些重要地方是陆地上的生物和水里的生物的居住和生存的场所, 并且这些重要地方也是用来保护生物基因资源的区域。
登记的主体是市、县两级人民政府, 具体由自然资源部门代为行使统一登记的职责。
登记类型
初始登记这个事儿, 就是在最开始的时候, 要对自然资源的四个方向的范围、还有面积的大小、到底属于什么类型、以及它的用途是什么这些基础的信息, 去进行登记并且建立档案。
需要进行变更登记, 这是因为发生了行政区划的调整, 或者四至发生了变化, 或者是用途改变了, 又或者是权利人的名称发生了变更。
进行注销登记这个事项, 是因为资源发生了自然灭失的情况, 或者是被依法给收回了, 所以导致登记终止。
办理流程（五步）
1. 进行摸底调查, 县（区）自然资源局要组织实地去勘界、去测量, 还要做属性方面的调查, 然后划定出什么叫做登记单元, 并形成初步的成果。
2. 结果会在信息平台那里进行一个社会上的公示，这个平台是中国自然资源统一确权登记信息平台, 同时也还会在阜新市政府的网站那边一起发出来让大家看, 大家知道, 整个这个等待公开的时间长度必须是要达到, 或者说是超过了三十天这么个天数。
3. 先进行逐级审核的工作, 在公示阶段确认没有异议的话, 再把相关材料上报给市自然资源主管部门进行审核, 这个时候需要重点对四至坐标、面积数据以及是否存在权属争议这些内容进行核验。
4. 在审核工作完成并且通过之后, 就会把相关的数据信息录入到不动产登记的簿册里面去。接着, 会正式核发不动产权证书。这份证书的发放是针对那些属于自然资源类的项目而言的。
5. 将数据纳入到全国统一的确权登记数据库里面去进行动态入库的操作, 并且要对其实行动态更新的机制, 同时还要开展年度的核查工作。
所需材料清单
为了配合登记, 通常需要准备的材料包括: 首先是登记申请书；其次是政府出具的关于登记主体的证明函；接着还要提供土地、林地以及水域等权属方面的原始凭证；然后是勘测定界图以及相应的坐标数据文件；如果再涉及到多方的情况, 需要提交相邻权属确认协议；最后还需要出示经过公示且没有异议的书面证明。
关键注意事项
对于权属争议没有解决的区域, 要先暂缓办理登记, 先开展调处工作；如果涉及到集体所有权的事情, 必须要经过村民会议或者村民代表会议的三分之二以上的成员同意才行；等登记完成之后, 在四至范围内的新增资源开发利用事项, 都必须以登记的信息作为依据。
查询与咨询渠道
公众可以去阜新市自然资源局官网查一查确权登记公示的信息, 也可以去“阜新市政务服务网”查看。如果还想了解办理进度, 或者需要补充相关材料, 那就可以直接联系市自然资源局的确权登记科来进行咨询。
对于相关综合政务方面的一些其他疑问, 大家可以参考www.dzpahospital.com这个网站来获取本地服务机构的联系方式。
对本细则进行解读的这一些事情, 完全是依据现在有效的法规来操作的, 具体的那个执行标准呢, 还是要去以阜新市自然资源局在最新时候发的文件为准才行。
