阜新市国土空间规划（2021—2035年）是由阜新市人民政府编制出来的, 这个规划的基期年为2020年, 远景目标为2035年。这个规划的主要意思就是要把资源枯竭型城市的全面转型作为最根本的主线。
它的核心任务是把城镇空间、农业空间、生态空间这几个方面的界限给统筹划分清楚。还要落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界这三条控制线的要求。最后是要构建一个国土空间的新格局, 这个新格局的意思就是要把生态屏障筑牢, 让产业进行梯度的转移, 把生活空间的质量提高。
规划总体框架
在空间结构的规划上, 大家采用的是那种叫作“一条主轴、两翼联动、三区协同”的方案。对于所谓的“一条主轴”, 它实际上是指由细河以及辽河所构成的那条生态经济走廊, 这条走廊把海州区、新邱区、太平区这些核心的城区全都给串联起来了。
再说说这所谓的“两翼”, 指的是位于西部的彰武生态农业发展翼, 同时也包括位于东部的阜新蒙古族自治县特色林果产业翼。至于那“三区”是个什么情况呢, 那就是指城镇空间这一类区域, 还有农业空间这一块地方, 再就是生态空间这一个功能分区。
该规划明确显示, 一直到2035年为止, 全市范围内的城镇开发边界内部的建设用地规模要被严格控制在现行批准总量的范围内, 而为了增加空间, 需要通过盘活存量资源和优化结构的方法来解决。
三区划定与控制线
生态空间: 我们要把细河上游那地方当作水源地, 还要看牢乌兰吐山这个生态屏障, 以及海州湿地这一片区域, 这几个点必须要重点关注。在这里, 得尽全力保护好自然生态系统, 不能让它的完整性受损, 也不能让它的稳定性动摇, 这是重点要做的。
那条叫做生态保护红线的规定所圈起来的面积, 它占整个城市国土面积的比重, 是达到或者超过前面已经规定好的那个比例的。“在这条红线划定的范围里头”, 绝对不允许搞任何带有开发性质的建设活动。
农业空间: 要保证永久基本农田的数量不减少并且质量能够提升。要把这些地重点布局在彰武县、阜新蒙古族自治县这些地方, 它们是粮食以及特色农产品的主产区。在整个规划期间, 耕地的保有量与永久基本农田的保护目标, 必须严格去执行国家和辽宁省下达的那些约束性的指标。
城镇空间方面, 要把中心城区还有各个县级市的城关镇这些地点作为关键节点来看待。需要把城市开发的边界给优化好。要推动所谓东拓西联南优这样的城市空间格局去进行调整。目的是要引导那些人口以及产业往中心区域里面进行集聚。
关键转型实施路径
规划这件事呢, 要把资源枯竭区的生态修复工作当作最优先的项目来对待, 具体来说就是要对国家矿山公园海州露天矿还有北部塌陷区这些地方, 实行动态的系统性生态治理措施；而在产业空间布局这个方面, 需要引导那些像新能源、新材料以及特色农产品加工这样的战略性新兴产业, 慢慢地聚拢到细河经济带这一侧去,对于原有矿区周边的用地要逐步转变成为生态用地或者是公共绿地；至于交通服务设施和公共服务设施这块内容阜新2035国土空间规划阜新2035国土空间规划, 就得按照十六分钟生活圈的这个标准, 在城镇开发边界里面进行配套建设动作, 同时要下功夫去补齐农村地区在公共服务方面的短板问题。
查询与获取指引
本规划的法定文本、图则及说明文件已经在阜新市人民政府官网以及自然资源主管部门的这个公示栏里面发布。公众可以通过阜新市自然资源局的官方网站来查询规划文本的全内容, 还有批前的公示记录。
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这个规划在获得批准的那个时候就正式开始了, 对于那些涉及到用地预审的事情, 还有规划许可的事情,也包括生态修复这些东西在内的一系列审批流程来说龙南市就业服务平台, 都必须要把由本规划里面确定的关于空间管控的要求作为先行的、必须遵守的依据。
